周小川談金融業(yè)對外開放：中國膽子可以大一些

　　央視網(wǎng)消息：十三屆全國人大一次會議新聞中心3月9日上午10時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，邀請中國人民銀行行長周小川，副行長易綱，副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。

　　金融時報記者：我們知道近年來，金融領(lǐng)域的對外開放程度是越來越高了，今年的政府工作報告進(jìn)一步提到，要有效地開放銀行卡清算市場，放開外資保險經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍限制，放寬或取消銀行證券、基金管理、期貨、金融資產(chǎn)管理公司等外資股比限制，還有統(tǒng)一中外資銀行的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。請問，下一步對于金融業(yè)的對外開放央行有什么具體的打算？謝謝。

　　周小川：您剛才自己也說出來了，關(guān)于在市場準(zhǔn)入方面的對外開放，應(yīng)該說市場準(zhǔn)入方面的對外開放也是準(zhǔn)備很多年了。中國實(shí)際上從90年代后期在準(zhǔn)備加入WTO的時候，就開始醞釀在市場準(zhǔn)入方面擴(kuò)大對外開放，當(dāng)時有亞洲金融風(fēng)波，這個步伐在一度情況下稍微慢了一些。隨后中國加入了WTO，在市場準(zhǔn)入方面實(shí)現(xiàn)了一定程度的對外開放。實(shí)際上在加入WTO若干年后，我們也在準(zhǔn)備，要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，但是不巧后來又遇到了全球金融危機(jī)。現(xiàn)在，我們進(jìn)入新的階段后，確實(shí)在市場準(zhǔn)入方面對外開放可以膽子大一些，開放的程度更高一些。

　　另外，除了允許外面的機(jī)構(gòu)在中國辦金融業(yè)務(wù)以外，對外開放還是一個更廣義的內(nèi)容。其中也包括中國的金融機(jī)構(gòu)走向全球。這些年，中國的金融機(jī)構(gòu)在全球各個地方也設(shè)立更多的分支機(jī)構(gòu)和子行，開展了越來越的業(yè)務(wù)，和其他國際的金融機(jī)構(gòu)有很多很好的合作，也存在競爭的關(guān)系。其中一個重要的因素，就是人民幣的國際化。人民幣國際化也促進(jìn)了中國整個金融的對外開放。當(dāng)然，除了人民幣可以“走出去”以外，我們金融市場的其他方面也有重要的開放步伐。

　　在最近已經(jīng)過去的五年里，我們有“滬港通”，后來又有“深港通”、“債券通”，這些都是金融市場上的對外開放。這些開放，也意味著中國在貨幣可兌換方面逐漸邁出堅實(shí)穩(wěn)定的步伐。預(yù)計這種開放的趨勢還會繼續(xù)加大。在政策上來講，我們多數(shù)該研究的政策都已經(jīng)研究過了，逐步尋找時機(jī)穩(wěn)步向前推進(jìn)。對外開放也是實(shí)體、金融機(jī)構(gòu)、金融市場參與者在開放的環(huán)境中逐漸成長，逐漸在開放中體會自己的角色、發(fā)揮作用和體會國際競爭的過程。

　　易綱：我再補(bǔ)充兩點(diǎn)：一是黨中央、國務(wù)院高度重視金融業(yè)對外開放相關(guān)工作。黨的十九大報告指出，開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后。所以，我們要落實(shí)中央的精神。習(xí)主席在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第16次會議和第五次全國金融工作會議上也強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大金融業(yè)對外開放是我們對外開放的重要方面，要積極穩(wěn)妥擴(kuò)大金融業(yè)對外開放，安排合理的開放順序。所以，我們?nèi)嗣胥y行和金融業(yè)要落實(shí)黨中央、國務(wù)院的對于金融開放的部署。

　　二是放寬或取消外資一些股比限制。實(shí)際上這是體現(xiàn)了內(nèi)外資一視同仁，這并不意味著放松監(jiān)管。外資金融機(jī)構(gòu)要準(zhǔn)入或者開展業(yè)務(wù)的時候，依然要按照相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行審慎監(jiān)管，這樣我們通過加強(qiáng)金融監(jiān)管，完善配套監(jiān)管機(jī)制，我們?nèi)匀豢梢杂行У胤婪逗突�解金融風(fēng)險，維護(hù)金融穩(wěn)定。謝謝！