讓農業有干頭有賺頭有奔頭（新時代·新作為）

　　3月8日,習近平總書記在參加山東代表團審議時強調,鄉村振興要發揮好本土人才的作用。他說,將來還要引進職業農民,讓大學生甚至是海歸人才主動回鄉務農,使得農業成為有奔頭的產業。

　　“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”5句話,20個字,十九大勾勒出鄉村振興的美麗圖景。這次兩會,政府工作報告又做出專門部署,著力推進農業供給側結構性改革,全面深化農村改革,推動農村各項事業全面發展。連日來,代表委員圍繞鄉村振興戰略積極建言獻策。

　　[強農業必須靠科技創新]

　　室外零下30多度,能不能養豬?能。

　　冬天的黑龍江省龍江縣滴水成冰,豬舍內卻暖意融融。令人奇怪的是,豬舍保暖不用燒煤、不用燒燃氣、不用太陽能,全靠熱交換系統自給自足,溫度可達25攝氏度。這是牧原食品股份有限公司自主研發的無供熱豬舍。該技術讓東北冬季養豬不再是難事。

　　牧原食品公司董事長秦英林代表說:“農業不僅有干頭,還有看頭、有賺頭。在很多人看來,養豬沒技術含量,事實上,養豬現在也是高科技。我們正在研發大數據系統,發展智能化養豬。農業要強,必須依靠科技創新,走質量興農、綠色興農的路子。”

　　農業部提出,2018年是“農業質量年”。“抓質量,不僅要求農業科技由追求增產轉向注重優質、安全、高效、生態,而且要加快推進農業政策由增產導向轉向提質導向,發展方式由粗放經營轉向可持續發展。”安徽農業大學副校長馬傳喜委員說,政府工作報告提出,促進農村一二三產業融合發展。從這個角度看,第一產業的供給質量高了,整個產業鏈才會好,同時,在二、三產業上賺的錢,要反哺到第一產業中去。

　　“有標準是基礎,能實施是關鍵。在推進農作物栽培標準化過程中,要堅持走法治推進道路。建議立法機關建立健全對農產品質量進行監管的法律法規體系,出臺糧食質量監管條例,讓政府部門監管有法可依。”哈爾濱市政協主席姜國文委員說。

　　“農業科技創新應主動服務質量興農、綠色興農,服務農業供給側結構性改革這條主線,服務農業的休閑、觀光、康養等多種功能開發,通過科技創新延長產業鏈、提升價值鏈。”河南農業大學校長張改平委員建議,整合多個部門的農技推廣職責,突出農業高校在農技推廣中的作用,打通農業科研成果轉化、技術推廣“最后一公里”。

　　“質量、綠色出特色。我國農村發展差異性很大,在實施鄉村振興戰略過程中,應因地制宜,大力培育特色產業、特色農產品。”遼寧省朝陽市市長高偉代表說,有了特色,農業才有后勁,才能使鄉村振興穩定長期可持續。他建議,加快建立農村承包地有償轉讓和退出機制,給土地松綁,推動農業集約化生產。同時,解決人才缺乏、金融缺位問題。

　　[美麗鄉村為美麗中國“打底”]

　　柯城山明水秀、龍游桃花十里、江山古道蒼郁、常山柚香滿園……如今,浙江省衢州市鄉村“步步皆景、村村若畫”。

　　“美麗中國要靠美麗鄉村打底色。”衢州市委書記徐文光代表說,過去,有的地方農村臟亂是常態。衢州市著眼“全域提升、全境整潔、全民獲益”,在有效處理農村生活垃圾、污水的基礎上,所有行政村開展“整治亂堆亂放、拆除亂搭亂建、規范亂貼亂掛”專項行動,并全面構建村莊環境保潔網格化、管理一體化、考核精細化考評機制。

　　“把農村作為一個大景區、大花園來統籌規劃,既要‘點上美’,也要‘面上美’,既要抓‘盆景’,也要造‘風景’,力求使每一個鄉村都成為宜居宜業的好地方。”徐文光說。

　　農村不僅是美麗家園,還是稀缺資源。西藏自治區拉薩市以綠色發展引領鄉村振興,強化山水林田湖草系統保護,加強農牧區突出環境問題綜合治理,建立健全生態補償機制,大力發展鄉村綠色經濟。

　　“隨著鄉村旅游的發展,我們通過景區統一運營,在土地流轉、建設機械租賃、交通運輸、經濟作物種植、合資公司股份分紅等方面,給農牧民群眾提供多元化的收入來源。”拉薩市市長果果代表說。

　　“農村美,就是要實現自然美、人居美、鄉風美。” 江西農業大學副校長劉木華委員建議,加大對山水林田湖的保護和整治力度,采取更嚴格和有執行力的保護措施,將小農戶過度使用化肥農藥、小型養殖場的面源污染管起來。因地施策做好村莊規劃,建好基礎設施,推動“廁所革命”,提供必要的農村公共服務。“深度挖掘優良文化傳統,打造鄉村文化名片。比如,江西是革命老區,許多農村都有紅色基因,民風淳樸,鄰里和諧,可以更好地策劃規劃,做足特點亮點。”

　　[未來務農兜里有錢臉上有光]

　　四川省成都市溫江區岷江村黨總支書記陶勛花代表說,她所在的岷江村有“花木之鄉”美譽,也是川派盆景的發源地。這些源遠流長的農耕文化產品,在鄉村振興戰略中有望加速體現市場價值。

　　“鄉村振興,底子是產業興旺。村村鄉鄉應立足當地實際,因地制宜謀劃產業興農。”陶勛花說,近年來,村里不斷深化農村產權制度改革,通過建立股份經濟合作社,成立鄉村旅游公司等,對宅基地所有權、資格權、使用權和承包地所有權、承包權、經營權進行改革,引導村民與市場主體共同開發資源。村里引進一批康養旅游、休閑民宿項目,盤活100多畝閑置土地,帶動200多戶村民參與。

　　“借助‘互聯網+花木’,聚賢村花木年銷售額已經過億。農民兜里有錢,臉上有光,成為有吸引力的職業。”看到政府工作報告里提到“發展‘互聯網+農業’,多渠道增加農民收入”,江蘇省沭陽縣廟頭鎮聚賢村黨委書記李生代表干勁更足了。

　　這幾年,李生帶著村民種植花木,通過電商銷售。物流快遞直接將網點設在了村里。“我們的花木瞄準中高檔市場,高附加值花木占了四成以上。北京奧運會、上海世博會、南京青奧會都用過我們的花木。”

　　李生建議政府通過托管、稅收等優惠政策吸引社會資本投入,引導群眾把各地特色農業做強做大,帶動形成一批新產業、新業態、新模式。

　　(本報記者馬躍峰、楊迅、方敏、邱超奕、尹曉宇、楊倩、方圓、齊志明、張文、辛陽、唐天奕、瓊達卓嘎,人民網記者徐馳參與采寫)