決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，奔向全面小康社會

　　按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標準測算,從1978年到2016年,全國農(nóng)村貧困人口減少7.3億,貧困發(fā)生率從1978年的97.5%下降至2016年的4.5%。按照每人每天1.9美元的國際極端貧困標準,根據(jù)世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù),1981年至2013年中國貧困人口減少了8.5億,占全球減貧總規(guī)模的69.3%。這是一個偉大的成績,中國對于全球減貧事業(yè)做出了巨大貢獻。可以說,如果沒有中國對消除貧困做出的重要貢獻,就沒有全球減貧事業(yè)的歷史性成就。

　　“消除貧困、改善民生、逐步實現(xiàn)共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,是中國共產(chǎn)黨的重要使命。”

　　中國之所以能夠取得如此成績,這與中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)密不可分。中國共產(chǎn)黨是代表最廣大人民利益的政黨,中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。

　　中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位,我們的前途一片光明,但是我們肩上的擔子同樣也很重。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國,是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。不忘初心,牢記使命,方可繼續(xù)前行。從現(xiàn)在到2020年,是全面建成小康社會決勝期。要突出抓重點、補短板、強弱項,特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn),使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

　　“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,是全面建成小康社會的底線任務(wù),是我們作出的莊嚴承諾。”

　　社會主義不是貧窮,社會主義是要讓人民群眾過上幸福美好的生活。2017年,江西井岡山市宣布脫貧,這是扶貧開發(fā)40多年來中國的貧困縣數(shù)量首次減少。黨的十八大以來,前四年已經(jīng)累計減少貧困人口5564萬人,2017年至少減少貧困人口1000萬人。過去5年,6000多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率也下降到4%以下。毫無疑問,中國在推動世界人權(quán)進步方面發(fā)揮著事實性的重要作用。

　　“脫貧攻堅面臨的困難挑戰(zhàn)依然巨大,需要解決的突出問題依然不少。今后3年要實現(xiàn)脫貧3000多萬人,壓力不小,難度不小,而且越往后遇到的越是難啃的硬骨頭。”

　　行百里者半九十。我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須再接再厲,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)作風,做好應(yīng)對和戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)的準備。在可以大有作為的新時代,“井岡山模式”通過實踐證明,脫貧攻堅最大的力量是來自黨建的力量,最大的優(yōu)勢是來自黨建的優(yōu)勢。重點是加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時要堅持政府主導(dǎo),強化政府責任,引領(lǐng)市場、社會協(xié)同發(fā)力。

　　“扶貧要實事求是,因地制宜。要精準扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠的目標。三件事要做實:一是發(fā)展生產(chǎn)要實事求是,二是要有基本公共保障,三是下一代要接受教育。”

　　在進行脫貧攻堅工作時,每個地區(qū)都要找到自身的定位,都要發(fā)掘自身的“品牌”。因地制宜,堅持群眾為主體,激發(fā)群眾的內(nèi)生動力,通過扶持產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)精準脫貧,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的“造血功能”,可以讓脫貧更有成效,提高扶貧成果的可持續(xù)性,讓貧困人口有更多的獲得感,讓困難群眾更有發(fā)展的奔頭。

　　“井岡山要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭。”綠水青山就是金山銀山,綠色生態(tài)是江西最大的財富,綠色也是江西井岡山市最大的底色,顯然井岡山在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的道路上具有先天優(yōu)勢。此外,井岡山被譽為“中國革命的搖籃”,這里傳承的紅色基因和革命精神,在歷史進程中具有重要意義,是發(fā)展紅色文化產(chǎn)業(yè)的天然沃土。

　　發(fā)展一個產(chǎn)業(yè),可以帶動一方經(jīng)濟。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時,要堅持人民利益最大化,要讓每一名困難群眾都受惠,讓老百姓的腰包鼓起來、生活美好起來。我們要帶著思考發(fā)展產(chǎn)業(yè),尤其是要關(guān)注對貧困農(nóng)村發(fā)展的幫助有多大:村集體經(jīng)濟能否得到實惠?廣大農(nóng)民能否得到收益?所有貧困戶能否全覆蓋?

　　關(guān)鍵時候,黨和政府要發(fā)揮兜底保障這一功能。江西井岡山市建立了低保標準與農(nóng)村居民人均純收入掛鉤的動態(tài)調(diào)整機制,推進低保線和貧困線“雙線融合”,按照平均12%的增長比例提高農(nóng)村低保標準。每年從旅游門票收入、土地出讓金中各切出10%,籌措2000萬元以上的特殊扶貧基金,對1938名紅卡低保戶,實施每月提標40元的市級低保提標政策,對3074名未享受低保的紅卡戶,全部納入市級低保,每人每月發(fā)放100元。通過一系列低保提標政策,實現(xiàn)低保對象年收入3660元,確保了低保線略高于貧困線標準,牢牢兜住了貧困底線。

　　阻止貧困的代際傳播,必須從教育著手,把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來。為此,江西井岡山市實行貧困戶子女從學(xué)前到大學(xué)的一攬子費用減免和補助政策,按獎、貸、助、補、免等資助政策給予多項資助。針對義務(wù)教育貧困寄宿生,在享受國家資助政策基礎(chǔ)上,為每生每年再增加500元補助;每年對建檔立卡貧困戶子女報考中招水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)“三定向”的加20分投檔;師范“三定向”在貧困戶招生指標提高到30%;對考取全日制大學(xué)、高等職業(yè)院校學(xué)生給予的補貼分別提高至8000元和4000元;等等。

　　打好脫貧攻堅戰(zhàn),對如期全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨第一個百年奮斗目標具有十分重要的意義。正如習近平總書記強調(diào)的,要清醒認識把握打贏脫貧攻堅戰(zhàn)面臨任務(wù)的艱巨性,清醒認識把握實踐中存在的突出問題和解決這些問題的緊迫性,不放松、不停頓、不懈怠,提高脫貧質(zhì)量,聚焦深貧地區(qū),扎扎實實把脫貧攻堅戰(zhàn)推向前進。

　　(作者單位:江西應(yīng)用科技學(xué)院)