天津 協(xié)同拼出加速度
2月2日下午，天津兩會剛結(jié)束，天津四大班子首個現(xiàn)場辦公會就直奔寶坻京津中關(guān)村科技城。一邊是中關(guān)村發(fā)展集團、寶坻區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人，一邊是天津市直委辦局十幾位一把手，“今天就是要面對面、實打?qū)崳北贾黝}，解決問題。”市委書記李鴻忠的開場白簡短有力。
企業(yè)稅收市級留成返還區(qū)財政、促進人才落戶……三小時會商，八個問題逐一落地。“還有兩天才立春，我們已經(jīng)感到了濃濃‘春消息’！我要告訴中關(guān)村的企業(yè)，來天津沒錯。”說到激動處，中關(guān)村發(fā)展集團總經(jīng)理宣鴻站了起來。
這樣的“春消息”還有很多。優(yōu)化營商環(huán)境“津八條”細化，引進人才“租房落戶”政策出爐……2月22日，節(jié)后上班第一天，又有暖心發(fā)現(xiàn)：打今兒起，北京牌照小微型客汽車早晚高峰也可暢行津門。
“京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，是天津千載難逢的歷史性機遇。天津就是要在京津冀協(xié)同發(fā)展上率先舍得，率先擔(dān)當(dāng)。”天津市委、市政府態(tài)度堅決。為大局謀，算長遠賬，精準(zhǔn)發(fā)力協(xié)同發(fā)展，天津跑出了加速度。
這個加速度來之不易。
濱海—中關(guān)村科技園定位為京津冀協(xié)同創(chuàng)新橋頭堡，2014年就簽了共建協(xié)議，之后兩年未見動靜。中關(guān)村有意，天津卻“不接球”，選址懸而未決。2016年9月，天津市委主要負(fù)責(zé)同志履新，第一站就去濱海新區(qū)。兩個月后，濱海—中關(guān)村科技園在北塘正式揭牌。“天津把最好的地塊拿出來了！”科技園管委會副主任續(xù)光說，“兩年難題兩個月破解，秘訣就在舍得二字。”舍就是得。揭牌一年新增注冊企業(yè)396家，百度創(chuàng)新中心、京東云創(chuàng)空間、深之藍等優(yōu)勢項目紛紛落戶，濱海—中關(guān)村科技園成協(xié)同創(chuàng)新樣板。
率先舍得，就必須算好發(fā)展大賬，主動調(diào)整、主動付出。為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，天津2017年關(guān)停整治“散亂污”企業(yè)2.1萬家，力度空前。七里海、大黃堡、北大港、團泊四大濕地，天津人視為京津冀之腎，雖只七里海一個國家級保護區(qū)，其他三塊濕地保護標(biāo)準(zhǔn)也照此辦理。
率先擔(dān)當(dāng)，就要堅持問題導(dǎo)向，為大局蹚路子、試制度。設(shè)立雄安新區(qū)的重大決策去年4月1日公布，4月18日，天津黨政代表團就到雄安學(xué)習(xí)考察簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。回津后梳理出交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)升級五大方面24個問題，分管市領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、完成時限一一明確。“說個最具體的事兒。乙醇汽油推廣，按要求京津冀2019年實現(xiàn)全覆蓋，全國2020年基本覆蓋。天津市委、市政府提出：為什么不能再提前一點？天津早一天用，早一天減排，就能為京津冀積累經(jīng)驗。國家方案剛公布，天津第一時間推出實施細則，把時限提前到2018年8月。”天津市發(fā)改委負(fù)責(zé)人感慨。
主動作為，精準(zhǔn)發(fā)力。2017年以來，服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展，天津成就了很多前幾年沒想過、沒做成的事——
京津城際“月票制”，津冀國際集裝箱碼頭揭牌。京津冀大數(shù)據(jù)協(xié)同處理中心成立，國能新能源汽車啟動生產(chǎn)。中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制完成，海河產(chǎn)業(yè)基金掛牌。協(xié)同創(chuàng)新18項改革全面實施，中國新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院共建協(xié)議簽約。7項金融創(chuàng)新政策全國推廣，“放管服”改革領(lǐng)跑全國。2017年，京冀企業(yè)來津投資到位額超過1000億元，天津企業(yè)到河北投資達435億元。“以中新生態(tài)城為例，2017年納稅百萬元以上的企業(yè)約450家，70%來自北京。”生態(tài)城管委會副主任楊志澤介紹。
2017年，為支持藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，天津港提前半年一次性取消汽運散煤業(yè)務(wù)。“短期看損失較大，長遠看倒逼天津港加速轉(zhuǎn)型升級。我們在陽泉、蘭州、烏蘭察布擴大了無水港業(yè)務(wù)，加快推進北方國際集裝箱樞紐港建設(shè)。”天津港集團總裁梁永岑坦言。
今天的發(fā)展，沒有一隅之戰(zhàn)。切實轉(zhuǎn)變發(fā)展觀、樹立正確政績觀，算全局賬、政治賬，終能以一時之“舍”，謀長遠之“得”。這是京津冀協(xié)同發(fā)展四年來，給予津門的最好饋贈。
《 人民日報 》（ 2018年02月28日 01 版）
