【十九大·理論新視野】理論實踐相結合　建設現代化經濟體系

 　作者： 張鵬

　　習近平總書記在中共中央政治局第三次集體學習的講話中指出，“建設現代化經濟體系是一篇大文章，既是一個重大理論命題，更是一個重大實踐課題，需要從理論和實踐的結合上進行深入探討。”中國特色社會主義進入了新時代，我國的經濟發展也進入了新時代，建設社會主義現代化經濟體系是新時代發展的重大戰略支撐。

　　一、建設現代化經濟體系是跨越關口的迫切要求

　　我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，這就是我國面臨的重要發展“關口”。而跨越這個“關口”的關鍵就是建設現代化經濟體系。從著力點來看，建設現代化經濟體系要立足于解決好資源瓶頸、環境瓶頸和要素瓶頸等“三大瓶頸”，并實現對產業布局、生產組織和要素配置的“三項改革”。

　　解決“三大瓶頸”主要是解決投入問題，使資源能源的結構更好、保障更充分、成本更可控；使經濟的發展更加綠色，環境的承載能力更好，綠水青山得到全面的恢復與建設；使勞動要素的配置更加合理，一方面推進更多的農業勞動力進城，并從事非農產業的生產，另一方面全面推進農村的現代產權改革、農業經營組織方式改革、新農村建設等，確保在緩解“人口紅利”衰退的進程中，農村的社會面貌和生產形勢穩中有進；使資本要素實現降杠桿、提效率、穩收益的全面調整，在降杠桿的過程中獲得新的投資空間，在提效率的過程中降低資金規模的剛性需求，在穩收益的進程中有效降低實體經濟的融資成本，并創新對實體經濟的融資支持方式。

　　而實施“三項改革”的目標是實現供需動態平衡，從而將“三項改革”與供給側結構性改革統一起來。通過產業布局改革，實現以比較優勢為基礎的區域產業布局特征，推動產業集聚和園區管理，為信息整合、生產協作和創新協同創造條件；通過生產組織改革，推進產品創新、技術創新、模式創新和形態創新等四大“創新”，并推進創新間的融合、提升，更好的以高效率、低成本、好質量的差異化生產適應“個性化、多樣化消費漸成主流”的需求趨勢；通過要素配置改革實現對“僵尸企業”強制退出，優化存量要素資源配置，支持優質增量有效擴張，為新動力和新動能的成長創造空間和條件。

　　二、形成現代化經濟體系，順應現代化發展潮流

　　建設現代化經濟體系是我國發展的戰略目標，是以理論和實踐上的突破，實現轉變經濟發展方式、優化經濟結構、轉換經濟增長動力的發展要求。習近平指出，要“科學把握建設現代化經濟體系的目標和重點”，主要包括以下三個層次：