解讀2018年中央一號文件丨聚焦“三農”15年 今年有啥不同？

　　2018年中央一號文件4日正式公布，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了全面部署。這已是新世紀以來，中央一號文件連續(xù)15年關注三農問題了。與此前相比，這份文件究竟又有哪些新的亮點？昨天（5日）上午，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，對社會關心的問題進行了解讀。

　　制定時間表 對“三農”提更高要求

　　2018年的中央一號文件，確定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務，到2020年，制度框架和政策體系基本形成，到2035年，農業(yè)農村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，2050年，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，農業(yè)強，農村美，農民富全面實現(xiàn)。相對以往，這些目標的制定，對“三農”問題提出了更高的要求。

　　中央農村工作領導小組辦公室主任 韓俊：鄉(xiāng)村振興是黨和國家的大戰(zhàn)略，是一項長期的歷史性任務，不是造一些典型或干幾年就可以大功告成、收官交賬的。

　　投入要真金白銀 解決“錢從哪來”

　　沒有投入作保障，再好的政策也難落到實處。2018年的中央一號文件，明確提出確保財政投入持續(xù)增長，公共財政更大力度向“三農”傾斜。財政投入既要“真金白銀”，也要“四兩撥千斤”，撬動更多金融資金和社會資金投向鄉(xiāng)村振興。

　　?多種舉措 扶持培養(yǎng)人才

　　鄉(xiāng)村振興，離不開人才。如何在農村留人，招人？一號文件提出了很多具體措施。比如，扶持培養(yǎng)一批農業(yè)職業(yè)經理人、經紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人和非遺傳承人等。還要全面建立高等院校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)人員到鄉(xiāng)村和企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度。

　　探索“三權分置” 增農民財產性收入

　　今年中央一號文件提出，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，來增加農民財產性收入，加快形成可推廣、可復制的經驗。在改革過程中，要堅守底線，適度放活宅基地和農房使用權，并不是讓城里人“下鄉(xiāng)”去買房置地。

　　中央農村工作領導小組辦公室主任 韓俊：嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館。同時，在城鎮(zhèn)化進程當中，不能強迫農民以放棄宅基地使用權為前提進城落戶。