中央首次發(fā)文部署教師隊伍建設(shè)工作 強調(diào)教師地位“特別重要”

　　1月31日,中共中央、國務(wù)院公布了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》,提出要深入貫徹落實黨的十九大精神,造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍。興國必先強師,《意見》對新時代教師隊伍建設(shè)作出了頂層設(shè)計。

　　《意見》有何亮點、準備怎么落實,記者就此采訪了教育部教師司司長王定華。

　　教師被譽為陽光底下最崇高的職業(yè),總的來說,我國教師隊伍是好的、健康積極向上的,但個別教師違反師德現(xiàn)象時有發(fā)生。雖屬極少數(shù),卻嚴重損害了師道尊嚴,影響了教師形象。

　　《意見》開篇大篇幅強調(diào)師德建設(shè),把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置,把社會主義核心價值觀貫穿教書育人全過程,突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成,推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者。

　　一是加強教師黨支部和黨員隊伍建設(shè),用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦;推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)黨員教師增強“四個意識”。

　　二是提高思想政治素質(zhì),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀。創(chuàng)新教師思想政治教育,增強思想政治工作的針對性和實效性。

　　三是弘揚高尚師德。王定華表示,將實施師德師風(fēng)建設(shè)工程,近期準備開展教師宣傳國家重大題材作品立項,推出一批讓人喜聞樂見、能夠產(chǎn)生廣泛影響、展現(xiàn)教師時代風(fēng)貌的影視作品和文學(xué)作品。

　　同時,還將建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,著力解決師德失范、學(xué)術(shù)不端等問題。

　　《意見》中的亮點政策是改革師范專業(yè)招生制度,提高生源質(zhì)量,鼓勵有志于從教的優(yōu)秀學(xué)生進入師范專業(yè)。王定華表示,北大、人大、同濟大學(xué)等有師范教育基礎(chǔ)、且教學(xué)質(zhì)量過硬的綜合類大學(xué)未來有可能開設(shè)師范專業(yè),這將極大地提升師范專業(yè)學(xué)生的生源質(zhì)量。

　　《意見》還有個特別具體的調(diào)整,就是將實行多年的教育部直屬師范大學(xué)免費師范生調(diào)整為公費師范生,且履約任教服務(wù)期調(diào)整為6年,此前約定的履約期是10年。

　　沒有了硬性約束,會不會造成大量教師流失?對此,王定華自信地表示不會,為了提高教師職業(yè)的吸引力,《意見》做了很多細致的安排。

　　第一,明確教師的特別重要地位。加大教師表彰力度,大力宣傳教師中的“時代楷模”和“最美教師”,開展國家級教學(xué)名師、國家級教學(xué)成果獎評選表彰。做好鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師榮譽證書頒發(fā)工作。鼓勵社會團體、企事業(yè)單位、民間組織對教師出資獎勵。

　　第二,強調(diào)完善中小學(xué)教師待遇保障機制,大力提升鄉(xiāng)村教師待遇。健全中小學(xué)教師工資長效聯(lián)動機制,確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。

　　對條件更艱苦的鄉(xiāng)村教師,提出認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼等政策;全面落實集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,依據(jù)學(xué)校艱苦邊遠程度實行差別化補助,鼓勵有條件的地方提高補助標準,努力惠及更多鄉(xiāng)村教師。加強鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),按規(guī)定將符合條件的教師納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?讓鄉(xiāng)村教師住有所居。

　　《意見》在考慮公辦學(xué)校教師的同時,也將民辦學(xué)校教師權(quán)益納入保障范圍,包括完善學(xué)校、個人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教師社會保障機制,要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂合同,按時足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權(quán)益,并為教師足額繳納社會保險費和住房公積金。

　　教師來源解決了,教學(xué)能力提高了,在學(xué)校留得住了,還要科學(xué)管理、配置師資,才能讓教師隊伍發(fā)揮出最大力量。

　　王定華表示,多年來,最困擾教育部門和學(xué)校的就是編制。《意見》明確,盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結(jié)構(gòu),向教師隊伍傾斜,采取多種形式增加教師總量,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。這就給學(xué)校招聘教師留出了更大的余地。

　　比如山東省對教師編制實行動態(tài)管理,由教育部門依據(jù)生源變化等每年調(diào)整細分到校,對育齡女教師較多的學(xué)校核增5%編制,對滿編超編、但結(jié)構(gòu)性缺員的學(xué)校,就調(diào)劑其他事業(yè)編制,或設(shè)立教師編制臨時周轉(zhuǎn)戶等辦法予以解決。

　　編制增加了,并不意味著準入門檻降低。《意見》提出要提高入職標準,逐步將幼兒園教師學(xué)歷要求提升至專科,小學(xué)教師學(xué)歷要求提升至師范專業(yè)專科和非師范專業(yè)本科,初中教師學(xué)歷要求提升至本科,有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷要求提升至研究生。

　　《意見》還提出要深化中小學(xué)教師職稱和考核評價制度改革。適當(dāng)提高中小學(xué)中級、高級教師崗位比例,減輕部分教師認為名校好評職稱,薄弱校職稱難評的負擔(dān)。(經(jīng)濟日報記者 佘穎)