美提出政府通信保護議案 要向中企揮開年“第三棒”？

　　【環球時報駐美國特約記者 侯健羽 環球時報記者 范凌志 陳欣】今年開年還不到一個月，中國公司進軍美市場就接連遭到美國政府找茬。最新一例是美國國會兩名重量級議員近日發起一項議案，要求禁止政府機構采購與中國政府關系密切的華為、大唐及中興等公司的產品和服務，以及禁止與使用這些公司設備的美國公司簽合同。這被美國媒體稱作“開年迎頭揮向中國企業的第三棒”。雖然該議案尚需經過一系列審議和批準，但法國國際廣播電臺15日稱，這預示著中國公司，特別是高科技領域的公司赴美投資的路徑將更艱難。復旦大學美國研究中心副主任宋國友15日在接受《環球時報》記者采訪時提醒說，這反映出美國當下對華貿易保護主義的陰影更加濃厚，中國應該警惕美國可能采取的各種措施，做好預案。

　　這項“美國政府通信保護議案”由得克薩斯州共和黨眾議員科納韋和懷俄明州眾議員切尼提出，已于當地時間9日送交美國國會。“美國之音”網站15日報道說，該議案援引美國情報界的報告稱，這些中國電信公司時常受制于中國國家政策，并曾與中國政府共享一些敏感信息。議案提出禁止政府采購或租賃這些公司的電信設備或服務，同時禁止把他們的設備和服務作為美國電信設施的核心技術組成部分。此外，該議案禁止美國聯邦政府與使用這些中國公司設備和服務的企業有業務往來。

　　科納韋目前是美國國會眾議院調查“通俄門”事件的負責人。他12日在個人網站上聲稱，中國的商業技術是中國政府對美國聯邦機構進行間諜活動的工具，對美國造成嚴重的安全威脅，允許華為、中興和其他中國相關實體涉足美國政府通信，將把中國的監視活動帶到美國生活的各個角落。“由于中國政府正試圖破壞美國商業，并試圖竊取美國國家安全機密，因此上述情況極度危險。”科納韋稱，該議案與總統特朗普的美國國家安全利益優先政策保持一致，“我很驕傲能予以支持”。

　　宋國友15日對《環球時報》記者說，這表明美國經常戴著非常明顯的有色眼鏡來看待中國的崛起。就這件事來說，即使美方采購華為等公司的設備，但使用這些設備的網絡也都是美國的，所以不存在對美國國家安全存在影響的問題。因此，與其說是為了維護美國國家安全，還不如說是維護自己的商業利益，害怕有競爭力的中國企業對美國相關行業和產品形成競爭。

　　法國國際廣播電臺15日稱，上述“美國政府通信保護議案”提交美國國會后，需通過美國政府改革委員會的審議和批準，按照程序將由眾議院投票表決，通過后提交到參議院，最終由總統簽署后才會成為生效的法律。美國科技網站“Tech Crunch”說，目前這個漫長的過程剛剛開始，但不管該議案能夠走多遠，已經向外界傳遞出清晰的信號：華盛頓對中國的電信公司越來越排斥。

　　宋國友告訴《環球時報》記者，在美國國會，議員只要通過聯署等程序，隨時都可以提出議案，來表達個人的觀點。現在看來，只有不到5%的議案會最終形成法案。所以，這份針對中國企業的議案通過的可能性并不大。“如果真的形成法案，那只能說美國政府已經完全陷入狹隘貿易保護主義的泥潭中，沒救了。”

　　2018年伊始，阿里巴巴旗下公司螞蟻金服收購美國速匯金公司遭遇失敗，而就在上周，美國電話電報公司(AT&T)在最后時刻宣布放棄銷售中國華為制造的手機交易。美國卡托研究所的文章評論說，過去十多年來，美中一直在公共政策的外衣下“偷偷開展貿易戰”，不過這種“隱形貿易戰”已經不再。兩國貿易戰在不斷擴大。美國的非正式做法就是禁止中國最成功的技術公司進入美國市場，加大中國公司獲取美國技術的難度。美國外國投資委員會將從一個外資監管和審查機構變成一個中國公司獲取美國技術難以逾越的障礙。與此同時，該議案若獲通過，很難想象中國對美國的在華公司和產品持歡迎態度還會持續多久。此議案可能導致2018年最具爆炸性的貿易事件。

　　宋國友對《環球時報》記者說，從勢頭來看，開年僅半個月的時間，美國就向中企揮出“三棒”，說明中美今年的經貿關系總體氛圍不佳，美國對華貿易保護主義情緒非常強烈。這種議案有時是一種“放風”，有時是“煙幕彈”或者施壓，這種施壓可能來自于行政部門、國會或者企業，中國應該警惕。