盤點2017：環(huán)保監(jiān)管“長牙齒”，藍(lán)天不再是新聞

　　最多的一個月發(fā)布25份督查通報，批評、問責(zé)、處罰成常態(tài)……

　　【盤點2017·感知中國經(jīng)濟(jì)新變化④】環(huán)保監(jiān)管“長牙齒”，藍(lán)天不再是新聞

　　臨近年末，居住在京津冀地區(qū)的人們感到了環(huán)境出現(xiàn)的明顯變化——今年冬天，藍(lán)天不再是新聞。

　　監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，12月，北京優(yōu)秀的空氣質(zhì)量不僅超過了長三角，更是超過了廣東珠三角不少城市。截至12月19日，12月北京空氣優(yōu)秀率高達(dá)71%，優(yōu)良率達(dá)89%。藍(lán)天常駐的還有河北省，10月1日至12月16日，河北全省PM2.5平均濃度為63微克/立方米，較2016年同期下降了32.3%，達(dá)到5年來最好水平。

　　北京和華北地區(qū)大氣環(huán)境之所以出現(xiàn)如此巨大轉(zhuǎn)變，除了“天公作美”，還有賴于“事在人為”。近年來，華北地區(qū)持續(xù)加大空氣污染治理力度，改善了污染排放情況。這其中，環(huán)保督查功不可沒。

　　督察、督查通報最多的一年

　　梳理過往，2017年是環(huán)保部發(fā)布各種督察、督查通報最多的一年。京津冀地區(qū)有關(guān)通報的密度甚至一度以天為單位，通報內(nèi)容90%以上都是“黑榜單”，表揚的極少。

　　環(huán)保督查中力度最大的當(dāng)屬中央環(huán)保督察。中央環(huán)保督察，從環(huán)保部門牽頭到中央主導(dǎo)，從以查企業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)椤安槎讲⑴e，以督政為主”。這被看做是我國環(huán)境監(jiān)管模式的重大變革。今年8月，中央環(huán)保督察已完成了對全國所有省份的覆蓋。

　　環(huán)保督查最頻繁的是京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查。4月12日，環(huán)境保護(hù)部第一次通報京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查情況。截至12月6日，記者統(tǒng)計，環(huán)保部一共發(fā)布了156份督查通報，最多的一個月發(fā)布了25份督查通報。

　　2017年公布了第三批和第四批中央環(huán)保督察組的督察情況，截至2017年8月1日，第三批7個中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)向天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省(市)反饋督察意見，督察組交辦的31457件環(huán)境問題舉報已基本辦結(jié)，共立案處罰8687家，拘留405人，約談6657人，問責(zé)4660人；截至9月15日，第四批8個中央環(huán)境保護(hù)督察組完成了對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))等省(區(qū))的督察進(jìn)駐工作，督察組交辦的環(huán)境舉報，地方已辦結(jié)35039件，辦結(jié)率達(dá)到88.5%。其中，責(zé)令整改32602家；立案偵查297件，行政和刑事拘留364人；約談4210人，問責(zé)5763人。