李錦：國企要做高質量發展的生力軍

　　日前召開的國務院常務會議提出，要推進國企在落實質量第一、效益優先的要求中發揮領軍作用。通過優化重組，促進國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業和關鍵領域、重點基礎設施傾斜，向實體經濟聚焦。

　　當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。推進國企在落實質量第一、效益優先的要求中發揮領軍作用，為現階段國有企業改革和發展提出了一個新標準。國企做高質量發展的生力軍，應從管理、經營、技術等多方面著手。

　　國有企業作為創新發展的重要力量，首先應當在創新驅動發展中充分發揮骨干和帶動作用。站在創新發展的競技場上，國有企業面對經濟重組、新一輪產業技術革命、國家經濟結構調整的多重機遇，應掀起制度、技術、工藝、管理、文化、組織等各個方面的創新熱潮，從而催生一批率先掌握并適應這種變化的行業，一批率先使用新科技、發明新產品、滿足新需求、創造新商業模式的領軍企業。

　　積極參與國際競爭，適應全球經濟治理體系，進一步提升中國企業在全球的競爭力。在新能源、新材料、信息技術、基因技術等高科技領域，我們同發達國家的差距相對較小，有些甚至已經從“跟跑”變成“領跑”。在這些有利條件下，國有企業應加快形成國際經濟合作和競爭新優勢，使我們在風云激蕩的國際競爭中贏得主動，培育一批具有全球競爭力的世界一流企業。

　　繼續深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，用改革促進發展。一方面，國企混改作為國企改革的重要方面，有助于從根本上提升供給效率，穩定持續地降低企業杠桿水平和債務風險。另一方面，國企混改的推進，也有助于紓解要素市場和產業鏈條的結構性扭曲，為下游新經濟的發展松綁減負，最終形成市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調控有度的經濟體制。

　　積極推動結構調整，優化經濟結構和產業結構。在產業結構上，由資源密集型、勞動密集型產業為主向技術密集型、知識密集型產業為主轉變；在產品結構上，由低技術含量、低附加值產品為主向高技術含量、高附加值產品為主轉變。在這一過程中，需要用改革的辦法推動結構調整，深化要素市場改革，以制度創新、技術創新、產品創新等培育新供給、新動能，實現經濟的高質量增長。

　　此外，國企還要通過提高全要素生產率，推動經濟高質量發展。當前，國企繼續依靠資本和勞動要素投入推動經濟增長的方式，顯然不可持續，而且一味用提高資本勞動比的辦法提高勞動生產率，也會遇到資本報酬遞減這一瓶頸。因此，應從資本、土地、勞動力等生產要素投入的增長，轉到更多依靠提高全要素生產率的軌道上來。比如，推動人力資本、知識增長、資本投入等要素升級，建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系；下決心淘汰“僵尸企業”，優化資源配置，培育有競爭力的新產業、新產品，等等。

　　作者：中國企業研究院首席研究員 李 錦