十九大后中共首部“條例”：為黨務(wù)公開列清單

　　中新網(wǎng)北京12月26日電 近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例(試行)》，這是十九大后中共發(fā)布的首部“條例”，也是黨務(wù)公開領(lǐng)域的首部基礎(chǔ)主干法規(guī)。這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要？黨務(wù)公開有哪些項(xiàng)目清單？如何保障黨務(wù)公開能夠顯實(shí)效、見長(zhǎng)效？

　　這部黨內(nèi)法規(guī)有多重要？

　　——“黨務(wù)公開”的基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)

　　提及“黨務(wù)公開”，根據(jù)媒體報(bào)道，早在2004年十六屆四中全會(huì)，黨的文件就第一次正式提出逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。2007年的中共十七大，“黨務(wù)公開”被寫入黨代會(huì)報(bào)告，2012年的十八大報(bào)告以及今年的十九大報(bào)告，“黨務(wù)公開”均被強(qiáng)調(diào)。

　　今次出臺(tái)的這部5章27條的《條例》是中共在十九大后發(fā)布的首部“條例”，也意味著將“黨務(wù)公開”這一概念以制度化的形式確定下來。

　　按照《條例》，“黨務(wù)公開”被定義為黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù)，按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。

　　黨務(wù)公開的主體分為黨的中央組織、地方組織、基層組織，此外還包括黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)以及黨的工作機(jī)關(guān)、黨委派出機(jī)關(guān)、黨委直屬事業(yè)單位、黨組等。

　　按照中央辦公廳有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法，以往關(guān)于黨務(wù)公開的文件主要是對(duì)地方和基層黨組織黨務(wù)公開工作進(jìn)行部署和規(guī)范，這次中央制定《條例》把黨的中央組織也納入其中，“充分彰顯我們黨自覺自信、開放透明的嶄新姿態(tài)，充分體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)”。

　　“早在2008年，政府信息公開條例就開始實(shí)行，相對(duì)于政務(wù)公開的制度化實(shí)踐，黨務(wù)公開缺乏基礎(chǔ)性的法規(guī)予以規(guī)范。”國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱對(duì)中新網(wǎng)記者表示，中共作為擁有8000多萬黨員的執(zhí)政黨，很多黨務(wù)與國(guó)家大政方針都直接聯(lián)系，黨務(wù)公開有必要性。

　　此外，汪玉凱說，從從嚴(yán)治黨的角度來看，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，這是中共推進(jìn)黨務(wù)公開更重要的意義。