非洲經濟進入“脆弱復蘇”軌道
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經歷了2016年低谷之后,非洲經濟2017年迎來了觸底反彈。根據世界銀行發(fā)布的最新經濟展望報告,撒哈拉以南非洲2017年經濟增速預計為2.4%,較2016年1.3%的增長率有所復蘇;2018年和2019年的經濟增長預期分別為3.2%和3.5%。非洲經濟總體上正在企穩(wěn)回升,回到增長軌道上來。國際貨幣基金組織(IMF)認為,鑒于持續(xù)上升的公共債務水平,非洲經濟的下行風險依舊存在。許多國家仍需要進行政策調整,推進結構性改革,加快經濟多元化,改善投資環(huán)境。
東非依舊是非洲增長最快的地區(qū)
撒哈拉以南非洲分為東非、西非、中部非洲、南部非洲四個部分。2017年各個區(qū)域的經濟增長情況不盡相同。根據非洲開發(fā)銀行的統計,東非依舊是非洲增長最快的地區(qū),該地區(qū)經濟增長率由2016年的5.1%上升至2017年的5.4%。
IMF將非洲國家分為3種類型,分別是石油出口國、其他資源密集型國家、非資源密集型國家。其中石油出口國、其他資源密集型國家受到國際大宗商品價格波動影響更為明顯,分別于2016年下探至谷底,2017年開始緩慢上升。預計這兩類國家的經濟增長預期2018年將分別恢復至3%和2%左右,但仍遠低于2013年的水平。
與此同時,非資源密集型國家受國際大宗商品價格波動影響較小,從2013年以來一直保持6%以上的增長率,例如東非的埃塞俄比亞、肯尼亞、坦桑尼亞,西非的科特迪瓦、塞內加爾。世界銀行表示,非資源密集型國家的增長預期依舊穩(wěn)定,這得益于基礎設施投資增加和農業(yè)生產復蘇。
世界銀行預計埃塞俄比亞將成為2017年非洲經濟增長最快的國家。坦桑尼亞、科特迪瓦、塞內加爾緊隨其后。世行的經濟展望報告顯示,埃塞俄比亞2017年的經濟增長預期為8.3%,坦桑尼亞為7.2%,科特迪瓦和塞內加爾分別達到6.8%和6.7%。這些國家經濟增長主要得益于公共投資增加。
埃塞俄比亞擁有1.05億人口,是非洲第二人口大國。今年,埃塞俄比亞超越了肯尼亞成為東非第一大經濟體。2015年埃塞經濟增長率超過10%。非洲新聞電視臺報道說,埃塞經濟增長主要依靠不斷增加的基礎設施投入和強勁內需,埃塞的人口規(guī)模也蘊含巨大經濟潛力。
尼日利亞、南非雙輪驅動“爬坡慢”
在撒哈拉以南非洲,尼日利亞與南非是兩大經濟引擎,也是地區(qū)經濟發(fā)展的晴雨表。然而,尼日利亞、南非兩國2016年經濟表現低迷,南非經濟僅增長0.3%,尼日利亞經濟則衰退了1.6%。今年,兩國經濟均出現一定程度好轉。
世界銀行預計尼日利亞今年經濟增長率為1%,2018年的經濟預期為1.8%。去年,尼日利亞經濟陷入衰退,原油產量下降了1/3,非石油部門增長疲軟。今年以來,尼日利亞的石油產量開始恢復,石油收入增加。今年第二季度,該國走出了衰退。法國《非洲報告》雜志評論認為,尼日利亞經濟2017年結束衰退,但壓力猶存,該國通貨膨脹率依舊保持在兩位數,達到16.3%,為此尼政府需要推出更多改革政策,切實提高人民生活水平。
南非2017年的經濟有所回升。世界銀行預計,南非2017年國內生產總值增速為0.6%。不過,南非統計局12月發(fā)布數據顯示,三季度南非經濟保持穩(wěn)定增速,較上一季度增長2%。農業(yè)、制造業(yè)、礦業(yè)均有增長,為國內生產總值增長貢獻力量。這也是南非經濟企穩(wěn)回升的一個信號。
路透社報道稱,南非經濟以礦業(yè)和制造業(yè)為主,都顯示出5個季度以來的最好表現。南非10月統計數字顯示,南非礦業(yè)同比增長5.2%,有明顯的上升勢頭。石油、金屬制品和汽車的產量均有強勁增長。這表明南非經濟復蘇已經步入軌道。根據20多位經濟學家的預估,今年南非經濟增長率將達0.9%,明年南非經濟增長預期將升至1.2%。
南非第一國民銀行高級經濟分析師賈森·馬斯喀特表示,眼下,南非執(zhí)政黨非國大剛剛選舉產生了新的領導層,這在一定程度上穩(wěn)定了南非國內外投資者的信心,南非經濟未來“看漲”。
“脆弱的復蘇”仍需警惕下行風險
整體而言,撒哈拉以南非洲經濟總體下行趨勢已經減緩,IMF稱這一“脆弱的復蘇”主要得益于尼日利亞石油生產回升,南部非洲和東非的旱情有所好轉,以及外部市場環(huán)境的改善。非洲開發(fā)銀行評論說,非洲經濟正在復蘇。一方面,世界經濟穩(wěn)步復蘇,大宗商品價格回升。另一方面,非洲不斷擴大的內需為經濟增長提供了持續(xù)動能。
然而,目前的經濟增長率對于非洲來說遠遠不夠,勉強超出該地區(qū)的人口增長率。在許多國家,實際人均收入是下降的。IMF認為,非洲經濟的下行風險依舊存在,警告稱非洲許多增長較快的經濟體主要依靠擴大公共支出來驅動,債務保持較高水平。外部環(huán)境雖然有所改善,但經濟復蘇乏力,非洲經濟依然脆弱。
與此同時,非洲國家潛在的債務危機讓人擔憂。2013年,在撒哈拉以南非洲,公共債務占國內生產總值比重低于35%的國家占絕大多數。到了2016年,超過一半的國家這一比重接近50%。存在債務危機高風險的國家從2013年的7個上升至12個。
世界銀行也認為,大部分撒哈拉以南非洲國家經濟保持總體穩(wěn)定,但復蘇依舊“脆弱”。此外,美國削減官方援助也將對非洲一些較小的經濟體和脆弱國家?guī)盹L險。東非地區(qū)也面臨氣候變化帶來的風險,干旱將嚴重影響農業(yè)活動,推高食品價格。
IMF建議,撒哈拉以南非洲許多國家需要進行更大力度的財政整頓,推進結構性改革,適時推動出口產品多元化,提高勞動者技能,改善投資信貸環(huán)境等。(記者 李志偉)
