最高檢、公安部聯(lián)合發(fā)布新規(guī)規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件

　　新華社北京12月19日電(記者陳菲、劉奕湛)為進(jìn)一步規(guī)范公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件程序,加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督,依法懲治經(jīng)濟(jì)犯罪,近日,最高人民檢察院、公安部聯(lián)合修訂印發(fā)了《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》。

　　公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,2005年12月31日,公安部頒布了《公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》,自2006年6月1日起施行。隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅猛發(fā)展,經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻,公安經(jīng)偵執(zhí)法環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化,原有規(guī)定與公安經(jīng)偵執(zhí)法實(shí)踐需求之間的不適應(yīng)甚至相沖突的現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn),急需從頂層設(shè)計(jì)層面加以改變。

　　據(jù)介紹,這部具有司法解釋性質(zhì)的規(guī)范性文件共10章80條,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,主要對(duì)案件管轄中的地域管轄、管轄爭(zhēng)議、指定管轄,立案撤案中的立案審查、刑民交叉、撤案條件,偵查辦案中的強(qiáng)制措施、偵查取證、兩法銜接,以及涉案財(cái)物處置、涉眾型案件辦理、保障訴訟參與人等系列問(wèn)題進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和規(guī)范。

　　若干規(guī)定首先在總則中對(duì)公安機(jī)關(guān)辦案提出了“五個(gè)應(yīng)當(dāng)”的嚴(yán)格要求,例如要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、實(shí)體公正與程序公正并重、查證犯罪與挽回?fù)p失并重,嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限,不得濫用職權(quán)、玩忽職守;應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序進(jìn)行,規(guī)范使用調(diào)查性偵查措施,準(zhǔn)確適用限制人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施;應(yīng)當(dāng)既堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案,又注意辦案方法,慎重選擇辦案時(shí)機(jī)和方式,注重保障正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行等。

　　據(jù)了解,此次最高檢與公安部聯(lián)合修訂印發(fā)規(guī)定,也是推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革的要求和貫徹公、檢、法三機(jī)關(guān)辦理刑事案件分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約基本原則的需要。

　　“公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在查明犯罪事實(shí),正確適用法律追究犯罪,實(shí)現(xiàn)公平正義方面有著共同的目標(biāo)。”最高檢法律政策研究室負(fù)責(zé)人表示,加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)和人民檢察院之間的配合和制約,有利于提高審前程序的辦案質(zhì)量。

　　這位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說(shuō),“互相配合”就要求公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)按照法律規(guī)定,在正確履行各自職責(zé)的基礎(chǔ)上,互相支持,共同完成懲罰犯罪和保護(hù)人民的任務(wù),而不能各行其是,互不通氣,甚至推諉扯皮。“互相制約”要求公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)在刑事訴訟中,為防止和及時(shí)糾正可能發(fā)生的錯(cuò)誤,通過(guò)程序上的制約,以保證案件質(zhì)量,正確應(yīng)用法律懲罰犯罪,防止和減少錯(cuò)案的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)案件處理的程序公正和實(shí)體公正。

　　據(jù)悉,若干規(guī)定將于2018年1月1日起施行。