黨建也可以是社會治理的“繡花針”

　　【新時代新氣象新作為】 

　　提起自己居住的家園,最讓紫荊新苑居民感到驕傲的,是小區(qū)中心花園優(yōu)雅的葡萄藤長廊和熱鬧的“點(diǎn)贊廣場”。這里的歡聲笑語和鄰里情誼,是居民在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下積極參與民主政治生活的見證,是黨的十九大精神引領(lǐng)下充滿活力的居民自治新時代的見證。如今的錦繡生活,正是由“黨建”這根繡花針織就的。

　　“小會議,大能量,齊人心” 

　　紫荊新苑小區(qū)位于上海黃浦區(qū)五里橋街道,20世紀(jì)末期,體現(xiàn)上海基層自治成果的“三會”制度便起源于這里。走進(jìn)中心花園,一個美觀清幽的葡萄藤長廊映入眼簾,給整個小區(qū)增添了不少浪漫氣息。

　　居民陳月芬告訴記者,一年前,葡萄藤長廊年久失修,頂上的橫梁風(fēng)化腐蝕嚴(yán)重,存在安全隱患。而現(xiàn)在,這里煥然一新。促成這件美事的,不是房地產(chǎn)開發(fā)商,不是物業(yè)公司,而是一次小小的議題征詢會。

　　在紫荊新苑小區(qū)召開的2016年議題征詢會上,居委會干部、街道干部和居民會集一堂。居民代表徐永寶提出,希望能為葡萄藤長廊安裝玻璃遮擋板。他的建議雖然沒被采納,卻引發(fā)了一場長廊改造大討論,并形成一份完整的報告,交到后面召開的聽證會。聽證會表決通過后,紫荊居委會黨總支組織聯(lián)系社會力量與居民們共同發(fā)起了一個眾籌項目。兩個月時間,一個全新的葡萄藤長廊出現(xiàn)在中心廣場。

　　什么樣的議題征詢會,竟有這么大能量?

　　“它和民主懇談會、監(jiān)督合議會并稱‘前三會’,這是我們‘三會’制度在基層社會治理中的創(chuàng)新成果。”五里橋街道黨工委副書記潘燕兵介紹,“近年來在黨建引領(lǐng)下,不斷深化‘三會’制度,形成‘三會配三制’機(jī)制,即聽證會配套公示制,協(xié)調(diào)會配套責(zé)任制,評議會配套承諾制。同時,在居民區(qū)的自治實(shí)踐中總結(jié)實(shí)施了‘前三會’,即在聽證會、協(xié)調(diào)會、評議會的前置階段,增設(shè)了議題征詢會、民主懇談會、監(jiān)督合議會,完善了自治議題形成機(jī)制、溝通協(xié)商機(jī)制及民主監(jiān)督機(jī)制。”

　　在上海創(chuàng)新社會治理的過程中,市委堅持把加強(qiáng)基層黨建作為主線,按照“組織有活力、黨員起作用、群眾得實(shí)惠”的要求,使之成為凝聚千萬市民、推進(jìn)城市發(fā)展的執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)沒有低于這樣的預(yù)期,如今上海無數(shù)的大街小巷,動人的故事每天上演。

　　“居民的小事,我們的大事” 

　　敬老服務(wù)最能感知一個城市的“溫度”。紫荊居民區(qū)黨支部得知,幾戶人家出現(xiàn)老人起夜時摔倒的情況,這一問題很快便上到“前三會”的桌面上。干部們在廣泛聽取老人們的建議后,與居民及社會組織充分溝通,共同籌款并計劃使用部分黨組織服務(wù)群眾的經(jīng)費(fèi),為所有75歲以上有需要的老年人安裝小夜燈和衛(wèi)生間安全扶手。

　　“可是每家的戶型不一樣,家具擺放也不一樣。這扶手能統(tǒng)一安裝嗎?”記者問。

　　跟隨紫荊居委會黨總支書記馬驥,記者走進(jìn)幾戶居民家中,看到有的家庭安裝的是折疊式把手,有的是單把式,有的是落地式,都是根據(jù)各家不同的情況設(shè)計安裝的。

　　有付出,就有收獲。馬驥告訴記者,老人們得知居委會這一行動后,主動提議簽訂安裝免責(zé)協(xié)議書。居民主動為居委會減輕壓力,讓居委會黨總支副書記陳彥香非常感慨:“我們把居民的小事當(dāng)作自己的大事,居民就把我們當(dāng)作自己的家人。”

　　在上海的社會治理實(shí)踐中,黨建是引領(lǐng)社會治理創(chuàng)新貫穿始終的一根“紅線”。這里的黨建工作精細(xì)如繡花針,在它的穿梭引導(dǎo)下,居民區(qū)黨組織、社區(qū)居民、社會力量緊緊團(tuán)結(jié)在一起。

　　在居民區(qū)“雙報到”黨員張祖嫣看來,黨建活動“在職黨員‘十個一’行動”,包括關(guān)心一名樓內(nèi)老人,上好一堂社區(qū)微黨課,參與一次居民議事等,已經(jīng)成為自己生活中不可或缺的一部分。

　　“黨的十九大報告中指出,要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。”潘燕兵說,“我們在居民區(qū)宣傳推廣‘黨建引領(lǐng)、居民自治’的理念,就應(yīng)該讓居民的態(tài)度和想法有價值,讓居民的需求真正落到實(shí)處。”

　　下午,老人們剛剛接回放了學(xué)的孫子孫女,便一起迫不及待地涌向“點(diǎn)贊廣場”、乒乓球房、羽毛球場。黃發(fā)垂髫,怡然自樂,歌聲伴隨葡萄藤蔓在風(fēng)中輕吟——基層黨建工作的夯實(shí)與創(chuàng)新,正為這個大都市的新時代不斷注入新的活力。