四川南充構建就業(yè)扶貧“四梁八柱” 近12萬貧困勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)

　　新華網(wǎng)北京11月14日電 近年來,四川省南充市聚焦“兩不愁、三保障”和“四個好”脫貧目標，人社部門主動承擔就業(yè)扶貧“貧困戶家庭至少要實現(xiàn)一人就業(yè)”主體責任，按照“村有當家產業(yè)、戶有致富門路、人有一技之長”思路，精心構建“四梁八柱”工作架構，推動15.35萬貧困勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，近12萬貧困勞動者實現(xiàn)轉移就業(yè)，實現(xiàn)年轉移就業(yè)收入約36億元。

　　“四梁”，撐起扶貧一片天

　　以精準識別為基礎，以就業(yè)培訓為先導，以轉移就業(yè)為重點，以千戶千策、千村千園、千企千崗、千人千技“四千工程”為“棟梁”，架牢就業(yè)扶貧新“大廈”，為全力推進就業(yè)扶貧增加“容積率”。

　　——千戶千策，靶向瞄住精準度。以“村村有站點、戶戶有臺賬、人人有對策”為工作重點，建立健全信息動態(tài)管理體系，做到識別精準、措施精準，確保就業(yè)扶貧對癥下藥、靶向治療。一是建實縣（市、區(qū)）就業(yè)扶貧“作戰(zhàn)指揮一線辦”。全市1290個貧困村實現(xiàn)村村有就業(yè)扶貧工作站（點），配備專（兼）職工作人員至少一名，確保職責、人員、經費三到位；實現(xiàn)南充公共招聘網(wǎng)全覆蓋；開通手機 “掌中寶”，組建貧困戶微信圈。二是做實“一庫五名單”。市、縣、鄉(xiāng)、村“四級聯(lián)動”，依托“六有”數(shù)據(jù)大平臺，完善更新“一庫五名單”和330萬農村勞動力就業(yè)狀況數(shù)據(jù)信息。

　　——千村千園，契合產業(yè)升級新高度。圍繞農林牧魚及農產品加工、休閑農業(yè)、農村電商、鄉(xiāng)村旅游等農村一二三產業(yè)，依托脫貧奔康產業(yè)園帶動就業(yè)、促進就業(yè)，1290個貧困村實現(xiàn)村村有園、戶戶入園，幫助貧困家庭勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)。

　　——千企千崗，匹配轉移就業(yè)新維度。根據(jù)貧困勞動者轉移就業(yè)需求，搭建適合貧困勞動者的企業(yè)和崗位信息動態(tài)管理平臺，通過各類官網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)、南充人社民生專欄、基層就業(yè)扶貧工作站、廣播電視、微信短信等終端載體及時發(fā)布，做到區(qū)域全覆蓋、人員全知曉。每年動態(tài)組建1000家以上社會責任感強、生產經營穩(wěn)定、勞動關系和諧的企業(yè)、提供至少1000個以上崗位，常年不定期實施“‘千企千崗’就業(yè)援助—鄉(xiāng)村行”活動，實施專場招聘、崗位下鄉(xiāng)和送崗入戶的“一對一、面對面”人崗對接。

　　——千人千技，提升穩(wěn)崗加速度。以農村貧困家庭轉移就業(yè)勞動力、新成長勞動力為重點，大力推進免費技能培訓扶貧計劃，確保人人有技能，促進貧困勞動者實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。根據(jù)農村貧困家庭勞動力和貧困家庭子女的培訓意愿、求職意愿及創(chuàng)業(yè)意愿，按照“干啥訓啥，缺啥補啥”的原則，把培訓班搬到家門口、廠門口、校門口，聘請創(chuàng)業(yè)明星“土專家”現(xiàn)身說法，現(xiàn)場傳授創(chuàng)業(yè)經驗。在培訓中探索出了“SYB+就業(yè)技能”“SYB+種養(yǎng)殖”“SYB+基地觀摩”“SYB+項目路演”等各具特色的組合培訓包，培訓貧困勞動力4萬多人，為用工單位招工穩(wěn)崗提供了方便。

　　“八柱”，夯實扶貧地基

　　近年來，全市就業(yè)扶貧以愛心企業(yè)吸納、就業(yè)扶貧車間吸納、就業(yè)扶貧基地吸納、農合等經營主體吸納、東西勞務協(xié)作、創(chuàng)業(yè)扶持帶動、駐外商會轉移、公益性崗位安置八種就業(yè)渠道為“主柱”，撐高就業(yè)扶貧新“地標”，為就業(yè)渠道多樣化夯牢基礎。

　　——愛心企業(yè)吸納。今年以來，全市舉辦了扶貧專場招聘會164場，組織各型企業(yè)2146家，提供崗位5.3萬個，現(xiàn)場為2萬余名貧困勞動者提供就業(yè)咨詢和指導，3500余名貧困勞動者達成就業(yè)意向。本地企業(yè)吸納貧困勞動者1.8萬人，落實補貼金額286萬元。

　　——就業(yè)扶貧車間吸納。2016年以來，南充積極探索創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間，專門用于安置建檔立卡農村貧困勞動者。發(fā)動組織各類經營主體利用自有廠房創(chuàng)建專門車間；或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等設立車間或加工點，或利用村集體閑置土地、流轉土地、學校舊址等建設就業(yè)扶貧車間，取得了顯著成效。目前，全市已建設就業(yè)扶貧車間302個（含各類生產經營主體和生產線或生產車間），其中認定市級就業(yè)扶貧車間15個，吸納貧困勞動者3500余名，人均月收入達2100元以上。

　　——就業(yè)扶貧基地吸納。為實現(xiàn)貧困勞動者充分就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)每個貧困家庭中至少一名貧困勞動者就業(yè)，全市通過創(chuàng)建就業(yè)扶貧安置基地，為就業(yè)精準扶貧添力加碼，逐步實現(xiàn)了就業(yè)精準扶貧基地化、規(guī)模化、穩(wěn)定化、常態(tài)化。目前，全市共創(chuàng)建就業(yè)扶貧基地113個，安置農村貧困勞動者4800余名。

　　——農合等經營主體吸納。近三年，南充市建成脫貧奔康產業(yè)園1378個，成立專業(yè)合作社895個，引進龍頭企業(yè)128家，帶動貧困戶5.8萬戶16.8萬人，4.8萬名貧困勞動者實現(xiàn)就近就業(yè)。

　　——東西勞務協(xié)作。為促進貧困勞動者轉移就業(yè)，保障轉移就業(yè)貧困勞動者合法權益，南充長期與廈門、新疆建設生產兵團建立全面勞務協(xié)作，開展多層次、多形式的合作與交流，不斷擴大勞務協(xié)作的領域和規(guī)模，加強勞動者技能開發(fā)合作力度。近兩年，共幫助100余名貧困勞動者到廈門、新疆務工。

　　——駐外商會轉移。發(fā)揮川內外商會的引領作用，積極建立貧困勞動者輸出基地，針對崗位信息培訓，有組織有計劃輸出貧困勞動者。全市在北京、新疆、廣州、深圳、上海等大城市創(chuàng)建轉移安置基地38個，輸出貧困勞動者4萬余人。

　　——創(chuàng)業(yè)扶持帶動。對確有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動者，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓、推薦創(chuàng)業(yè)項目，提供政策咨詢、開業(yè)指導、入園孵化、后續(xù)跟蹤等創(chuàng)業(yè)服務，鼓勵更多貧困勞動者自主創(chuàng)業(yè)。目前，全市共扶持1500余名貧困勞動者創(chuàng)業(yè)，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3000余萬元，發(fā)放補貼100余萬元。

　　——公益性崗位安置。根據(jù)每個貧困村開發(fā)不少于5個公益性崗位要求，2016年至2017年，南充開發(fā)公益性崗位8427個，公益性崗位安置貧困勞動者7322人，按照每人每月300-500元補貼標準，發(fā)放補貼2000余萬元。