北京監(jiān)察體制改革成績單：監(jiān)察對(duì)象覆蓋近百萬公職人員
本報(bào)訊(記者 李澤偉)市紀(jì)委日前介紹了北京監(jiān)察體制改革的情況。改革后，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全市監(jiān)察對(duì)象99.7萬人，較改革前增加78.7萬人。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索，同比增長51.8%；追回在逃人員31名，是2016年的2倍，取得重大突破；用留置取代“兩規(guī)”措施，留置53人，已移送檢察機(jī)關(guān)40人，法院已完成宣判8人，案均時(shí)間64.3天，同比縮短14.4天。
市紀(jì)委介紹，本市在監(jiān)察體制改革的過程中，改革試點(diǎn)方案確定的12項(xiàng)調(diào)查措施全部試用。實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，全市監(jiān)察對(duì)象99.7萬人，較改革前增加78.7萬人。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理8686人次問題線索，同比增長51.8%。黨委書記批準(zhǔn)反映問題線索處置及紀(jì)律處分件次明顯增長，特別是經(jīng)報(bào)請(qǐng)中央批準(zhǔn)對(duì)北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場(chǎng)管委會(huì)黨委實(shí)施改組。追回在逃人員31名，是2016年的2倍，取得重大突破。用留置取代“兩規(guī)”措施，留置53人，已移送檢察機(jī)關(guān)40人，法院已完成宣判8人，案均時(shí)間64.3天，同比縮短14.4天。今年4月，通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)財(cái)政所原出納李華，因涉嫌挪用公款，被通州區(qū)監(jiān)察委立案調(diào)查，并被采取留置措施，他成為北京監(jiān)察體制改革后首位被留置的案件當(dāng)事人。僅28天完成留置，12天完成審查起訴，26天完成開庭審判，整個(gè)案件歷時(shí)66天圓滿辦結(jié)。
全市從檢察機(jī)關(guān)共劃轉(zhuǎn)編制971名，轉(zhuǎn)隸772人。人員配置上，做到每個(gè)部門都有紀(jì)委和檢察院轉(zhuǎn)隸的干部。立足各區(qū)檢察院反貪局長職級(jí)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)組織部門統(tǒng)一調(diào)配為區(qū)紀(jì)委副書記。對(duì)于案件線索，堅(jiān)持老事老辦法、新事新辦法的原則，對(duì)已立案、尚未辦結(jié)的案件按原有工作程序繼續(xù)辦理，新立案報(bào)紀(jì)委、監(jiān)委批準(zhǔn)；對(duì)正在辦理的在逃人員案件繼續(xù)沿用檢察機(jī)關(guān)法律手續(xù)，新立案的由監(jiān)察委員會(huì)辦理相應(yīng)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)工作不斷。紀(jì)委和檢察院共同做好職務(wù)犯罪案件的辦理、線索清理和移交工作，對(duì)案件線索處置明確提出“不私自存留、不向外泄露、不違規(guī)處置”的要求。
制度設(shè)計(jì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子分工實(shí)行信訪受理和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查、案件審理、案件監(jiān)督管理“4個(gè)環(huán)節(jié)分離”。市區(qū)兩級(jí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)“監(jiān)審分設(shè)”，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，賦予談話函詢、實(shí)施問責(zé)、監(jiān)察建議、通報(bào)曝光、廉政檔案等“5項(xiàng)權(quán)限”，審查調(diào)查部門專司執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查，實(shí)行“一次一授權(quán)”，案件審理部門統(tǒng)一審核把關(guān)。
此外，市紀(jì)委昨天還介紹，2017年1至10月，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受紀(jì)內(nèi)信訪舉報(bào)14615件(次)，處置問題線索8799件，談話函詢2626件次，立案2372件，處分2213人(其中黨紀(jì)處分1955人)，增長28.7%。處分廳局級(jí)干部46人，縣處級(jí)干部341人，鄉(xiāng)科級(jí)干部464人，移送司法56人。查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委實(shí)施意見387人，“小官貪腐”337人。
