【理上網來·輝煌十九大】創新全面開放新格局 實現更均衡更充分發展

　　涂永紅 中國人民大學國際貨幣研究所副所長，財政金融學院教授

　　黨的十九大吹響了新時代建設中國特色社會主義的戰斗號角，規劃了全面建成小康后分兩步走實現社會主義現代化的宏偉藍圖。堅持新發展理念，主動參與和推動經濟全球化進程，發展更高層次的開放型經濟，是實現這一偉大事業必由之路，也是解決新時期基本矛盾、實現更均衡更充分發展的必由之路。

　　溫故而知新，中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。由于歷史、文化、自然稟賦存在差異，世界各國擁有獨特的比較優勢。進行自由的國際貿易，通過充分的套利機制，國際市場可以跨境、高效地配置各種生產要素，各國都能獲得程度不同的比較利益和超額收益，增進各國人民的福祉。

　　自1978年以來，我國堅持將改革開放作為基本國策，取消絕大多數貿易管制，實現經常賬戶貨幣可兌換，鼓勵直接投資，對外開放度逐漸接近發達國家水平，在2008年國際金融危機爆發前貿易已成為我國經濟高速增長的重要引擎。通過對外開放，引進外資，引進國外的先進技術和管理，我國迅速縮短了與發達國家的技術鴻溝，勞動生產率得到顯著提升。特別是我國加入WTO后，全方位深度融入國際分工和全球價值鏈，充分發揮了廉價勞動力優勢，在外資大規模流入的驅動下，我國很快成為“世界加工廠”，加快了產業升級、工業化和城鎮化步伐。

　　擴大開放是我國實現國際產業鏈價值提升的關鍵。盡管我國發展成為全球最大貿易國和第二大經濟體，對全球經濟增長的貢獻超過30%，但是我國經濟大而不強，要實現我國從富起來到強起來的根本性轉變，必須堅持敞開大門，積極參與國際經濟活動并發揮重要的作用，形成全面開放的新格局。通過國內外兩個市場優化配置資源，為供給側結構性改革營造更寬松、更有利的環境。

　　“一帶一路”倡議是中國參與全球治理的中國方案，已得到沿線各國的擁護，應該以“一帶一路”建設為抓手，遵循共商共建共享原則，積極開展國際產業合作，充分利用我國的產能優勢、資金優勢、創新優勢，重新塑造我國在國際產業鏈中的地位，邁向高端制造和現代服務業，從而提高資源配置的效率，實現更均衡、更充分的發展，提升我國的綜合實力，在國際經濟治理中發揮更大作用并彰顯力量。

　　在全面開放的新格局下，與人民對美好生活向往相適應的均衡發展，一定是更高水平的供求吻合，是我國與其他國家相互取長補短、互通有無后的供求平衡。鑒于內部均衡和外部均衡互為鏡像，這就要求我國保持國際收支總量基本平衡，不斷調整和優化結構，特別需要做好以下幾點：

　　第一，以創新推動科技進步，在高端制造領域、現代服務業形成足夠多的有國際影響力的中國企業和中國品牌，這是實現中國從全球分工鏈低端走向中高端的必由之路。第二，提升金融服務實體經濟能力，重點是建設多層次金融市場，構建高效、服務供給側結構改革需要的投融資渠道、機制和平臺，引導國內外雙向投資，加強財政金融產業政策的協調，發揮投資在打造創新型經濟中的關鍵作用。第三，大力推動人民幣國際化，在互利共贏的前提下，推動人民幣在一帶一路沿線國家進行原油、鐵礦石等大宗商品的計價結算，增加人民幣金融產品，構建更加順暢的人民幣國際循環機制，為貿易、投資便利化提供物質基礎，為減少美元匯率波動沖擊、防范匯率風險增添保障。