【聚焦十九大】十九大十九問：十九大為何首設“黨代表通道”？

　　中新社北京10月17日電 題：十九大為何首設“黨代表通道”？

　　中新社記者 曾鼐

　　16日晚，在中國共產黨第十九次全國代表大會新聞中心舉行的中外記者歡迎酒會上，大會新聞組組長黃坤明表示，大會將以更加開放的姿態(tài)歡迎中外媒體采訪，開設“黨代表通道”。

　　這是中共黨代會首次設立“黨代表通道”。為何設立“黨代表通道”？大會新聞中心副主任王冬梅對記者表示，這是為方便記者采訪代表而采取的新形式。據知，大會開幕當天和次日早上、大會閉幕會結束30分鐘后，將在“黨代表通道”舉行3次面對面的采訪。中國傳媒大學媒介與公共事務研究院院長董關鵬表示，新設“黨代表通道”是大會增強透明度的重要體現(xiàn)，這種日趨開放的姿態(tài)，也從一個側面體現(xiàn)了大國執(zhí)政黨的自信。

　　公開資料顯示，中共黨代會從初期的秘密舉行逐步走向開放，經歷了曲折的歷史過程。

　　一大時，會議輾轉至嘉興南湖一艘游船上秘密舉行；此后至五大，會議多為秘密召開。其間曾有部分信息公開，如二大時，鉛印了少量含有決議案的小冊子。大革命失敗后，六大轉移至莫斯科郊外舉行，以電稿形式將會議信息發(fā)往國內各級黨組織。

　　中共更主動地公布黨代會信息，始于七大。1945年七大開幕后即對外報道。1956年的八大對外報道了各項決議。九大雖延遲公布開幕消息，但大會發(fā)表了新聞公報。

　　改革開放后，黨代會機制日趨規(guī)范，信息發(fā)布亦更加公開透明。

　　首先，大會議程的發(fā)布逐漸程序化。十二大以來的歷次黨代會，除會后公布大會決議外，預備會議、主席團會議、開閉幕會議等各項會議程序結束后，亦對外公布信息。十二大還首次設立新聞發(fā)言人，在記者會上就大會議程、選舉情況進行說明。之后，黨代會新聞發(fā)言人制度形成。

　　其次，大會開放形式不斷豐富。1987年的十三大，首次在閉幕后舉行新一屆中央政治局常委與媒體見面會，該做法延續(xù)至今。十五大起，部分代表團(組)討論開始對中外記者開放；十六大時，中央國家機關代表團首次開放。十七大、十八大時，開放的代表團(組)數(shù)已達34個。

　　自十三大起設立的大會新聞中心，已成為黨代會的重要信息發(fā)布窗口。十四大至十八大，新聞中心通常會舉行4或5場發(fā)布會，主題日趨多元：十四大聚焦經濟體制改革；十五大，李素麗等基層勞模受訪；十七大出現(xiàn)了黨建主題；十八大則由部委負責人談民生。

　　隨著黨代會日趨公開，赴會媒體數(shù)屢創(chuàng)新高。十三大曾創(chuàng)下400多位境內外記者赴會的人數(shù)紀錄。十八大時，記者人數(shù)達2700多人，首次超過代表人數(shù)。據介紹，共有3068名中外記者前來采訪十九大。(完)