經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好帶動財(cái)政收入較快增長

　　7月14日，財(cái)政部召開新聞發(fā)布會披露，上半年一般公共預(yù)算收入和支出均實(shí)現(xiàn)較大增幅，同比增長分別為9.8%和15.8%。

　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年全國財(cái)政收入較快增長，是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的綜合反映；同時(shí)，實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。

　　多重因素促進(jìn)收入增長

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，1月至6月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算收入94306億元，同比增長9.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入43891億元，同比增長9.6%；地方一般公共預(yù)算本級收入50415億元，同比增長10%。

　　“上半年，全國財(cái)政收入較快增長，是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的綜合反映，也是工業(yè)品價(jià)格上漲、企業(yè)盈利狀況改善、進(jìn)口價(jià)量齊升等多重因素共同作用的結(jié)果。”財(cái)政部國庫司巡視員婁洪表示。

　　婁洪分析，今年以來，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增加，1月至5月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.7%、工業(yè)企業(yè)利潤增長22.7%、固定資產(chǎn)投資增長8.6%、社會消費(fèi)品零售總額增長10.7%等，普遍高于去年全年水平，帶動了稅收收入增長。

　　同時(shí)，上半年，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格（PPI）上漲6.6%，部分大宗商品價(jià)格也同比上漲較多，帶動以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的財(cái)政收入增長。

　　此外，進(jìn)口量價(jià)齊升帶動了相關(guān)稅收的增長。“上半年，作為海關(guān)主要稅源的一般貿(mào)易進(jìn)口總額（按人民幣）同比增長30.2%，受此影響，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收同比增加2210億元，大幅增長31.8%，拉動收入增幅2.6個(gè)百分點(diǎn)。”婁洪說。

　　婁洪同時(shí)表示，考慮減稅降費(fèi)政策力度進(jìn)一步加大、后期PPI同比漲幅可能回落等因素，下半年財(cái)政收入增幅可能有所放緩。

　　增收結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化

　　財(cái)政收入在實(shí)現(xiàn)較快增長的同時(shí)，在結(jié)構(gòu)上也反映出清理規(guī)范涉企收費(fèi)見成效、二三產(chǎn)業(yè)稅收齊頭并進(jìn)等諸多亮點(diǎn)。“上半年財(cái)政增收結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化。”婁洪表示。

　　一般公共預(yù)算收入包括兩大類，一類是各項(xiàng)稅收收入，另一類是包括行政事業(yè)性收費(fèi)收入等在內(nèi)的非稅收入。統(tǒng)計(jì)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入80074億元，同比增長10.9%；非稅收入14232億元，同比增長4.4%。

　　婁洪分析，從稅收增收占比看，上半年，稅收收入增收額占財(cái)政增收總額的92.9%，比2016年全年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。主要是工業(yè)品出廠價(jià)格、企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進(jìn)口、商品房銷售額等指標(biāo)增幅較高帶動稅收收入較快增長，而同時(shí)，清理規(guī)范涉企收費(fèi)、出臺一系列降費(fèi)措施形成政策性減收，以及上年同期基數(shù)較高等導(dǎo)致非稅收入低增長。

　　同時(shí)，相關(guān)行業(yè)稅收情況反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極成效。能源原材料行業(yè)稅收高速增長，去產(chǎn)能政策效果顯現(xiàn)，市場供求關(guān)系改善，產(chǎn)品價(jià)格上漲，帶動相關(guān)行業(yè)稅收大幅增長。上半年，煤炭開采和洗選業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)稅收分別增長1.7倍、77.8%、49.3%、62.1%。

　　經(jīng)濟(jì)增長新動能不斷激發(fā)，中高端制造業(yè)、新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好，稅收增長較多。通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)以及計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)稅收分別增長28%、20.5%、16.9%、25.7%，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)分別增長58.9%和38.7%。

　　“營改增減收效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，加上去年同期基數(shù)較高，建筑業(yè)、金融業(yè)稅收分別下降26.6%、4.3%。”婁洪說。

　　各項(xiàng)重點(diǎn)支出切實(shí)保障

　　“今年以來，各級財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，實(shí)施更加積極有效的財(cái)政政策，推進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用，及時(shí)撥付下達(dá)財(cái)政資金，切實(shí)保障各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要。”婁洪表示。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至6月累計(jì)，全國一般公共預(yù)算支出103483億元，同比增長15.8%。從主要項(xiàng)目情況看，多項(xiàng)民生支出的增速都接近甚至超過20%：教育支出15346億元，增長17.2%；科學(xué)技術(shù)支出2905億元，增長22.7%；社會保障和就業(yè)支出14803億元，增長24.6%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出8623億元，增長18.2%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出11892億元，增長20.1%。

　　及時(shí)批復(fù)下達(dá)預(yù)算是加快預(yù)算執(zhí)行的前提條件。“近年來，財(cái)政部積極采取細(xì)化預(yù)算編制、大力壓縮代編預(yù)算、提高轉(zhuǎn)移支付預(yù)算提前下達(dá)比例、加快批復(fù)下達(dá)年初預(yù)算等措施，中央財(cái)政預(yù)算批復(fù)下達(dá)進(jìn)度不斷加快。”財(cái)政部預(yù)算司副司長吳海軍說。

　　據(jù)悉，截至6月30日，中央財(cái)政2017年一般公共預(yù)算本級支出和對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算已批復(fù)下達(dá)近95%，比上年同期有所加快，實(shí)現(xiàn)了中央財(cái)政當(dāng)年預(yù)算在上半年基本批復(fù)下達(dá)完畢。

　　“下一步我們將重點(diǎn)督促中央部門和地方財(cái)政部門，進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。”吳海軍表示。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)·中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 曾金華)