警惕紅頂中介，防止行業(yè)組織截留簡政放權(quán)紅利

　　2013年起至今，中央巡視組已經(jīng)進(jìn)行了12輪巡視。從巡視反饋來看，多個部門因“紅頂中介”問題被點名通報。而自2014年至今，李克強(qiáng)總理一而再再而三強(qiáng)調(diào)，要切實治理“紅頂中介”。

　　“紅頂中介”，往往被包裝成“行業(yè)組織”，是介于中介和政府之間的灰色地帶。有專家將其分為三類：一類是指由政府部門轉(zhuǎn)型而來的具有審批權(quán)的機(jī)構(gòu)；一類是與政府主管部門捆綁的協(xié)會，主管部門有一部分職能隱藏或者直接委派給這類協(xié)會；還有一類機(jī)構(gòu)，專為政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部退休而設(shè)。

　　2013年以來，簡政放權(quán)工作持續(xù)推進(jìn)。截至目前，已經(jīng)分9批取消下放國務(wù)院部門行政審批事項618項，分3批取消323項國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項，中央政府層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目削減比例累計接近90%�？梢娭醒胝�府“壯士斷腕”的決心之大，措施之有力。

　　然而，相當(dāng)一部分被下放的行政審批事項，在被下放到行業(yè)協(xié)會等組織后，反而成為中小企業(yè)發(fā)展的門檻，多出了更多“不得不交的費(fèi)用”。審計署2017年第一季度重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計顯示，目前，仍然存在個別地區(qū)和協(xié)會違規(guī)依托政府行政權(quán)力獲取收入的情況。比如，上海市、國家文物局的3家單位和中機(jī)技術(shù)車輛服務(wù)中心，依托行政權(quán)力或履職便利，開展業(yè)務(wù)取得收入1.15億元；上海市和江西省的3家單位，未按規(guī)定取消行政審批或職業(yè)資格鑒定、重復(fù)備案；質(zhì)檢總局部分所屬檢疫處理單位，依托部門權(quán)力開展經(jīng)營活動，檢疫處理收費(fèi)利潤較高。