【治國理政新實踐·浙江篇】連續12年獲平安稱號 浙江頒出50個“平安金鼎”

　　今年3月31日，浙江省向首批連續12年獲得平安市、縣（市、區）稱號的50個市、縣（市、區）頒發“平安金鼎”。

　　從2004年5月省委召開十一屆六次全會，作出建設“平安浙江”、促進社會和諧穩定的決定起，13年來，全省上下一以貫之、一貫到底，堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干，平安建設碩果累累，走出了一條以平安建設促進經濟社會發展、保障人民安居樂業的成功之路。我省的刑事發案、信訪總量、各類生產安全事故始終保持“零增長”，已成為全國最具安全感、幸福感的省區市之一。近日，錢江晚報記者來到義烏、麗水、衢州等地，近距離了解這些城市成功“問鼎”背后的經驗和故事。

　　義烏

　　民間救援協會屢建功

　　提起省內的民間救援協會，義烏市民間緊急救援協會絕對是當中的佼佼者：麗水里東山體滑坡救援、浦江三名失聯小孩救援、麗水遂昌蘇村28天全程救援等現場，義烏市民間緊急救援協會的身影總會第一時間出現，并發揮重要作用，得到省級領導盛贊，被稱為“義烏勇士”。

　　義烏市民間救援協會自2014年正式成立以來，目前共有326名會員，其中經過嚴格培訓，能夠參與一線救援的隊員有100多名。在協會里，有57名退役軍人，以消防兵為主，還有空降兵、潛水員等，組成了一支極具專業性和戰斗力的黨員突擊隊。

　　協會目前整合配備2架美國羅賓遜R44型直升機，2架羅賓遜R22型直升機，一架貝爾407型直升機，16臺挖掘機，30余輛越野救援車等。這些裝備屬于會員個人財產，在需要救援的情況下無償提供給協會使用。同時，協會還有通信作戰指揮車、進口熱成像儀、氣墊船、潛水服等專業救援設備，協會資金主要來源于會費和會員贊助。

　　“我們希望通過整合現有個人資源的方式，使這些資源在需要的時候，能夠發揮更大的作用。”據會長方為成介紹，目前協會已整合個人救援資源8000余萬元，而且現在還推出了自己的微信公眾號，探索線上線下結合救援的義烏公益救援新模式。

　　此外，義烏市民間緊急救援協會還在義烏市的中小學開設災害預防培訓課，在去年暑假期間，與市教育局溝通后，在全市所有學校開展針對防溺水、防火等假期常見安全隱患的防范課程。

　　除了義烏市民間緊急救援協會外，義烏市公安局打造的“最強大腦”——警用三維地理信息平臺，集政務管理、民生服務、大數據分析為一體的義烏市網格化服務管理中心，都為義烏的平安綜治發揮了重要作用。

　　麗水

　　人性幫扶，吸毒人員重見曙光

　　“蓮都區曙光服務管理救助中心”是麗水市蓮都區禁毒辦負責建設和管理，由政府主導，免費提供涉毒幫助，集服務、管理、救助為一體的公共服務救助平臺。

　　蓮都區毒情形勢不容樂觀，面對嚴峻的禁毒形勢，蓮都區明確了由區禁毒辦主導，以曙光服務管理救助中心為依托，整合各鄉鎮（街道）禁毒社工，建立覆蓋全區的禁毒管理服務新模式，取得了良好的成效。

　　今年23歲的黃健是救助中心的社工，雖然參加工作僅一年左右，但這個充滿干勁的小伙子已經收獲了滿滿的自我認同感。

　　黃健對接的一名吸毒人員，住在蓮都區一個山村里，十分偏遠，進出的公交車一天只有一趟，從鄉政府到吸毒人員家中，還有一個多小時的車程，而且山路十八彎，第一次去就給了黃健一個“下馬威”——暈車不停嘔吐。

　　“剛開始接觸的時候，特別抵觸我，和他做任何交流都拒絕正面回答，總之就是非常不配合。”黃健回憶時還忍不住苦笑了下。

　　好在黃健也是個倔脾氣的人，一次次被拒，仍然沒有停止他接觸這名吸毒人員的腳步，幾乎每周一次到家中和對方談心。

　　三四個月后，有一天黃健突然接到了對方的電話。

　　“他說遇到了煩心事，想和我聊聊，我當時那種喜悅感，真的沒有辦法描述。”黃健挪了挪凳子，“你知道，吸毒人員遇到煩心事的時候，往往想著要找毒品吸食，而他選擇打電話跟我傾訴，說明我的工作取得了成效。”

　　或許是黃健有些“偏執”的堅持打動了對方，之后對于黃健的勸說和監督，對方都不再抗拒。

　　“這段時間尿檢都過關了，我會繼續和他保持聯系，按照現在這個勢頭，我覺得他戒掉毒癮的可能性還是比較大的。”黃健說。

　　和黃健一樣的禁毒社工，已經覆蓋了蓮都區全區，目前救助中心每天都會有五六十人前來接受尿檢。

　　從2013年6月蓮都區曙光服務管理救助中心成立以來，全區每年新增吸毒人員人數比例從原來的30%下降到目前的9%左右，戒毒人員管控率達到95%以上，遠高于全省80%的標準。

　　衢州

　　專門成立協會，專管地下管線

　　每座城市，除了我們見到的高樓大廈、公園綠化外，在地下還有一個錯綜復雜的世界，密布的水、油、氣、電、通信等各種管線，保障了城市的正常運轉。

　　由于地下管線類目繁多，因此地下管線的管理也成了不少城市的難題。

　　為了解決這一難題，2014年9月，衢州市公安、電力、石油等15家管線產權單位和9個負有管線管理職能的政府部門，率先在省內成立了市一級的線路管道保護協會。2015年3月，衢州市公安、發改、安監等23家單位共同簽署《衢州市線路管道保護協會管線施工安全管理公約》，協會走上制度化管理道路。

　　“我們協會成立后，首先做到的就是信息共享、加強預防協作。”衢州市公安局警衛局政委、協會會長陳森建表示，很多施工單位希望在施工過程中，有一家單位能夠全面、準確提供地下管線信息，協會成立后，通過微信、QQ等溝通平臺，及時分享各類建設信息，給各方對接工作提供了很大的便利。

　　協會成立至今，已摸排梳理各種隱患52起，組織協商會議16次，協調處理50余起受施工影響或損壞管線安全的案件，挽回直接經濟損失超過千萬元。