國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》

　　近日，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，部署推動(dòng)生活垃圾分類，完善城市管理和服務(wù)，創(chuàng)造優(yōu)良人居環(huán)境。

　　《方案》指出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和物質(zhì)消費(fèi)水平大幅提高，我國(guó)生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長(zhǎng)，環(huán)境隱患日益突出，已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。實(shí)施生活垃圾分類，可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進(jìn)資源回收利用，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。

　　《方案》提出，推進(jìn)生活垃圾分類要遵循減量化、資源化、無害化原則，加快建立分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度。到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

　　《方案》明確，在直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市以及第一批生活垃圾分類示范城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。同時(shí)鼓勵(lì)各省（區(qū)）選擇具備條件的城市實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、各地新城新區(qū)率先實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。生活垃圾強(qiáng)制分類范圍內(nèi)的公共機(jī)構(gòu)和企業(yè)是實(shí)施強(qiáng)制分類的主體。生活垃圾強(qiáng)制分類城市應(yīng)于2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類相關(guān)要求，在對(duì)有害垃圾分類的基礎(chǔ)上，合理選擇其它類別進(jìn)行分類。

　　《方案》提出，城市人民政府可結(jié)合實(shí)際制定指南，引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。實(shí)施強(qiáng)制分類的城市，應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)，開展居民生活垃圾強(qiáng)制分類示范試點(diǎn)。此前已制定地方性法規(guī)、對(duì)居民生活垃圾分類提出強(qiáng)制要求的，從其規(guī)定。《方案》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)生活垃圾分類配套體系建設(shè)，建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系、與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施，并探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地，確保分類收運(yùn)、回收、利用和處理設(shè)施相互銜接。

　　《方案》要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確城市人民政府的主體責(zé)任，健全法律法規(guī)，完善支持政策，創(chuàng)新體制機(jī)制，通過開展多種形式的宣傳教育，動(dòng)員全社會(huì)參與垃圾分類，確保工作有效推進(jìn)。