大理治理水污染 環(huán)洱海上千客棧是否面臨關(guān)停?

　　據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，洱海是云南省僅次于滇池的第二大淡水湖，位于云南省大理白族自治州大理市，因其狀似人耳得名。有數(shù)據(jù)顯示，過去5年時間，大理州接待游客的數(shù)量從2011年的1545萬人次飆升至2016年的3859萬人次，客棧的數(shù)量出現(xiàn)暴增，這使得洱海地區(qū)的環(huán)境承載壓力持續(xù)加大。據(jù)云南旅游發(fā)展局的初步調(diào)查結(jié)果，目前環(huán)洱海大概有2000家客棧。

　　近日有媒體報道，從今年4月1日起，凡是在大理洱海生態(tài)核心區(qū)的餐飲客棧，實施暫時性關(guān)停，待環(huán)湖截污工程封閉后，經(jīng)核定達到標準的再恢復營運。消息在大理的客棧經(jīng)營者之間迅速傳播，引發(fā)恐慌。這些客棧是否真要關(guān)停，各方反映又如何？

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和周邊旅游業(yè)的興起，洱海水環(huán)境承載壓力持續(xù)加大，已進入富營養(yǎng)化初期，水質(zhì)處于“拐點”。為此，今年1月云南大理州印發(fā)《關(guān)于開啟搶救模式全面加強洱海保護治理工作的實施意見》，3月初成立洱海保護治理指揮部，選派16支工作隊，開展流域違規(guī)用地和建設(shè)、村鎮(zhèn)垃圾和污水整治，面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復、截污治污工程提速、流域執(zhí)法監(jiān)管、全民保護洱海等“七大行動”。

　　對于行動中可能關(guān)停部分餐飲客棧的說法，在廣州一家旅行社經(jīng)營云南大理團隊游線路的張女士似乎早有聽聞。“這個消息傳了一個多月了，是不是真的還要向政府部門求證。首先要搞清楚到底關(guān)停到什么程度，我聽說洱海邊的客棧要后推150米。我們現(xiàn)在很多產(chǎn)品都是打洱海的主題、海邊客棧，如果真的關(guān)停，一些產(chǎn)品方面要調(diào)整，比如把賣點轉(zhuǎn)移或?qū)ふ?50米以外的湖景房。”

　　如果真的關(guān)停，酒店訂單是否會受到影響？記者為此撥打了攜程平臺的預訂電話，攜程方面表示沒有接到酒店關(guān)停的通知。

　　目前洱海周邊約有兩千多家酒店客棧。關(guān)停的傳言令多家客棧經(jīng)營者不安。但大理洱海雙廊鎮(zhèn)一家臨湖客棧的前臺客服告訴記者，排放達標酒店應(yīng)該不必擔心。

　　大理州委外宣部一位工作人員向記者透露，截至目前還沒有接到上級關(guān)停相關(guān)客棧的通知。目前，旨在隔離污染物入忽的環(huán)湖截污工程正在加快推進。中國水環(huán)境集團項目負責人孟建偉介紹，整個進度已提前了近半年。但客棧的污染是點上的，治理洱海的關(guān)鍵還是要截住農(nóng)業(yè)面源污染。“很多客棧臨海而建，目前肯定要有相應(yīng)的設(shè)施，達到相應(yīng)的標準。等到管網(wǎng)建好，把水排到管網(wǎng)里面來，完全建好要用一到兩年的時間。個人認為，現(xiàn)在的污染主要是面源污染。但面源污染治理要一個過程，所以先從客棧的點源污染開始處理，點源畢竟給人的直觀感覺不是很好。”

　　西南林業(yè)大學法學副教授李春光認為，政府可以關(guān)停客棧，但還需妥善處理。“類似的問題主要涉及保護和發(fā)展如何協(xié)調(diào)。就洱海的生態(tài)資源來講，設(shè)立保護的核心區(qū)，既是必要的也是重要的，一旦設(shè)立保護核心區(qū)，相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，從法理上來講都應(yīng)被禁止停止。但從另一個層面來講，既有的經(jīng)營行為應(yīng)大多數(shù)甚至全部都獲得過政府許可，這些投資、投入某種意義上已獲得政府背書和擔保。從公益目的，如果要終止這種經(jīng)營行為，從政府角度應(yīng)該給予足額而充分的補償。如果確實要關(guān)停相關(guān)的客棧，要做好充分的論證，最大程度的聽取各方意見。”