大理治理水污染 環洱海上千客棧是否面臨關停?

　　據中國之聲《新聞縱橫》報道，洱海是云南省僅次于滇池的第二大淡水湖，位于云南省大理白族自治州大理市，因其狀似人耳得名。有數據顯示，過去5年時間，大理州接待游客的數量從2011年的1545萬人次飆升至2016年的3859萬人次，客棧的數量出現暴增，這使得洱海地區的環境承載壓力持續加大。據云南旅游發展局的初步調查結果，目前環洱海大概有2000家客棧。

　　近日有媒體報道，從今年4月1日起，凡是在大理洱海生態核心區的餐飲客棧，實施暫時性關停，待環湖截污工程封閉后，經核定達到標準的再恢復營運。消息在大理的客棧經營者之間迅速傳播，引發恐慌。這些客棧是否真要關停，各方反映又如何？

　　隨著經濟社會的快速發展和周邊旅游業的興起，洱海水環境承載壓力持續加大，已進入富營養化初期，水質處于“拐點”。為此，今年1月云南大理州印發《關于開啟搶救模式全面加強洱海保護治理工作的實施意見》，3月初成立洱海保護治理指揮部，選派16支工作隊，開展流域違規用地和建設、村鎮垃圾和污水整治，面源污染減量、節水治水生態修復、截污治污工程提速、流域執法監管、全民保護洱海等“七大行動”。

　　對于行動中可能關停部分餐飲客棧的說法，在廣州一家旅行社經營云南大理團隊游線路的張女士似乎早有聽聞。“這個消息傳了一個多月了，是不是真的還要向政府部門求證。首先要搞清楚到底關停到什么程度，我聽說洱海邊的客棧要后推150米。我們現在很多產品都是打洱海的主題、海邊客棧，如果真的關停，一些產品方面要調整，比如把賣點轉移或尋找150米以外的湖景房。”

　　如果真的關停，酒店訂單是否會受到影響？記者為此撥打了攜程平臺的預訂電話，攜程方面表示沒有接到酒店關停的通知。

　　目前洱海周邊約有兩千多家酒店客棧。關停的傳言令多家客棧經營者不安。但大理洱海雙廊鎮一家臨湖客棧的前臺客服告訴記者，排放達標酒店應該不必擔心。

　　大理州委外宣部一位工作人員向記者透露，截至目前還沒有接到上級關停相關客棧的通知。目前，旨在隔離污染物入忽的環湖截污工程正在加快推進。中國水環境集團項目負責人孟建偉介紹，整個進度已提前了近半年。但客棧的污染是點上的，治理洱海的關鍵還是要截住農業面源污染。“很多客棧臨海而建，目前肯定要有相應的設施，達到相應的標準。等到管網建好，把水排到管網里面來，完全建好要用一到兩年的時間。個人認為，現在的污染主要是面源污染。但面源污染治理要一個過程，所以先從客棧的點源污染開始處理，點源畢竟給人的直觀感覺不是很好。”

　　西南林業大學法學副教授李春光認為，政府可以關停客棧，但還需妥善處理。“類似的問題主要涉及保護和發展如何協調。就洱海的生態資源來講，設立保護的核心區，既是必要的也是重要的，一旦設立保護核心區，相關的生產經營行為，從法理上來講都應被禁止停止。但從另一個層面來講，既有的經營行為應大多數甚至全部都獲得過政府許可，這些投資、投入某種意義上已獲得政府背書和擔保。從公益目的，如果要終止這種經營行為，從政府角度應該給予足額而充分的補償。如果確實要關停相關的客棧，要做好充分的論證，最大程度的聽取各方意見。”