廣東團基層代表熱議“精準扶貧” 產業扶貧政策應“對癥下藥”

　　廣州黃埔區對口幫扶梅州市豐順縣4個鎮、20條村的2889個貧困戶，黃埔區先后下派了數批駐村干部，幫助當地培育特色產業。圖為村民們正在收集生產加工好的蠟燭竹芯 記者 艾修煜 攝（資料圖）

　　金羊網特派北京記者 羅仕 吳海飛 張璐瑤

　　今年的政府工作報告提出，貧困地區和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。要深入實施精準扶貧精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上。

　　如何實施精準扶貧？怎樣才能實現“精準”？廣東團多位來自基層的全國人大代表，從不同角度提出了自己的建議和看法。

　　全國人大代表、揭西縣農業技術推廣中心主任邱杏紅：

　　謀生技能送到貧困人口“手”中

　　“以前扶貧經常是送錢送物，扶貧效果不長久。我覺得實施精準扶貧就要將技能送上門。”全國人大代表、揭西縣農業技術推廣中心主任邱杏紅表示，要將農業技術和職業技能送到貧困地區、貧困人口“手”中。

　　作為一名基層技術人員，邱杏紅長年與農村、農民打交道，她發現，目前貧困地區農民的種植技術仍相對傳統落后，“這就需要大力推廣先進、科學的農業技術，農產品品質和質量上去了，種植效益就能上去，貧困家庭的收入就會增加。”

　　她表示，貧困地區大多是山區，信息相對閉塞，與市場對接能力弱。“應聘請專業人員，加大對貧困地區的創業指導，通過‘互聯網’的普及讓農民掌握最新的市場信息，掌握新的銷售渠道。”

　　她還建議，政府應該將謀生技能也送到貧困人口“手”中，通過職業教育解決貧困人口的就業問題，“如果貧困人口能有一技之長，能找到一份長期穩定的工作，貧困家庭就能脫貧。”同時，貧困地區也應多引進企業，特別是農業企業，“一方面解決當地的就業問題，同時也能解決農產品的銷售問題。”

　　全國人大代表、連平縣上坪鎮三洞村山茶種植場農民謝舒雯：

　　交通基礎設施需加大建設力度

　　對于精準扶貧，作為來自基層的全國人大代表，廣東省連平縣上坪鎮三洞村山茶種植場農民謝舒雯認為，目前的扶貧政策在解決重大疾病、孩子上學等方面已做得不錯。但仍有兩方面可以完善：一是產業扶貧要更加精準；二是對落后地區，交通等基礎設施需要繼續加大建設力度。

　　“這幾年當地政府提供了一些家畜家禽讓貧困戶養殖，但一些人對養殖業并不感興趣，一段時間后就不管了，造成很大浪費不說，最終還是無法脫貧。”謝舒雯稱。

　　她建議政府可以把貧困人口需求摸得更精準，“對癥下藥”，“比如現在珠三角大力發展裝備制造業，需要大量技工，就可以對一些不愿從事農業生產的農民進行技能培訓，讓他們有一技之長后到這些發達地區打工；有些人喜歡開車，就對他們進行駕駛技能方面的培訓，學成之后可以去搞運輸。”

　　謝舒雯還談到落后地區建設交通等基礎設施的重要性。她所在的連平縣很多人愿意養豬，豬是養大了，但本地消化不了，銷路成了問題，“因為交通不便運豬出去賣成為一個問題”。謝舒雯表示，連平縣2015年底通高速后情況有了很大改觀，“很多珠三角的客人愿意過來游玩，僅去年一個桃花節，廣州、深圳等地區就來了10萬游客，賞連平桃花，品客家美食，帶動了當地相關產業的發展”。她建議，精準扶貧應繼續加大對落后地區交通等基礎設施的建設力度。

　　全國人大代表、廣州市增城區石灘鎮下圍村黨支部副書記冼潤霞：

　　鼓勵大學生回家鄉創業就業

　　全國人大代表、廣州市增城區石灘鎮下圍村黨支部副書記冼潤霞表示，實現精準扶貧，要推動農村民主法治建設，建立一套穩固高效的管理班子。此外，還可以鼓勵大學生回村創業。

　　“石灘鎮下圍村曾經村內管理混亂，發展落后。”她舉例說，為了解決這個問題，下圍村著力推動民主法治建設，凸顯基層黨委力量，配備一批精干的年輕干部，多年的歷史問題由此得到解決。如今下圍村已成為全國民主法治示范村，村集體經濟收入從2013年的310萬元躍升至如今的3000萬元，整整增長了10倍，村民收入也跟著大幅上漲。

　　“這是個不得了的進步。”冼潤霞說，究其原因，就是有一套好的法治模式和一套穩固的、符合農村實際的管理班子，而這套模式普遍適合于廣大貧困農村地區。“每個農村獲得的支持項目不一樣，但最終都需要一套班子來推動。如果有一套符合農村實際的穩固模式，扶貧項目就能得以數倍的力量來推動。”

　　冼潤霞說，在此基礎上，她也希望國家出臺政策，鼓勵更多的大學生、年輕人回到農村創業就業。“農村的管理及建設都需要年輕人，這也是對精準扶貧的一種支持。創業與農村的發展結合起來，對于大學生來說，也多了一個寬廣的平臺。”她說。

　　全國人大代表、中山紀念中學原校長賀優琳：

　　提升待遇留住貧困地區教師

　　“精準扶貧得先找到貧困的根源。”全國人大代表、中山紀念中學原校長賀優琳表示，目前全國貧困人口中44.2%是因病致貧，建議國家層面高度重視這一情況，采取針對性措施。

　　“沒有優秀的老師怎么能培養出優秀的學生。”作為一名從業多年的教育工作者，對于教育扶貧，賀優琳表示，目前貧苦地區師資力量普遍薄弱，當地條件留不住優秀教師，因此要特別重視貧困地區的師資培養，“有些地區教育扶貧采取優秀教師短時間頂崗，這不是長久之計，應通過財政傾斜、工資提升來提高貧困地區的教師待遇，留住優秀老師。目前廣東的貧困山區就做得比較好，山區老師待遇比一般老師高，效果也很明顯。”

　　在互聯網迅速發展的時代大背景下，他同時建議遠程教育中心要覆蓋到所有農村學校，通過現代化手段彌補貧困地區師資力量缺乏問題，“建設費用可以由國家和省里承擔。應挑選最具愛心、最優秀的教師，無償地通過該中心為貧困地區的學生上課，使每個孩子都能享受到免費的優質教育。”

　　“我曾經看到過這樣一個案例：一個貧困地區的學生要上大學，因家里沒錢，為了享受免費的高等教育只能選擇讀師范，為此他感到非常痛苦。”賀優琳說，“我很擔心這個學生，他這種心態以后要是做了老師，怎么能幸福得起來。建議國家在高等教育扶貧方面采取一些措施，讓貧困學生有更多的選擇。”