最高法發(fā)文強(qiáng)化對法官人身權(quán)益保護(hù) 不再讓法袍染血

　　央廣網(wǎng)北京2月8日消息(記者孫瑩)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,近日,廣西陸川法院退休法官傅明生被20年前離婚案當(dāng)事人報復(fù)殺害的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。人們紛紛通過各種平臺表達(dá)對受害法官的悼念、對兇手的譴責(zé)、對法律及時“出拳”的呼吁。

　　中共中央政法委員會、中央社會治安綜合治理委員會官方新聞網(wǎng)站中國長安網(wǎng)官方微博寫到,“奪取馬彩云法官生命的槍聲猶在耳旁,又一位共和國的法官被一個20年前的當(dāng)事人殘忍殺害!兇手必將受到法律的嚴(yán)懲!不要再讓正義蒙羞,不要再讓法袍染血!”

　　最高人民法院昨天發(fā)布《人民法院落實(shí)〈保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)的規(guī)定〉的實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》),二十四個條文,涉及免受干預(yù)、免責(zé)機(jī)制、救濟(jì)渠道、公正考核、安全保障、休假權(quán)利、薪酬保障等內(nèi)容。同時還發(fā)布十大典型案例,最高法司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任胡仕浩昨天接受央廣專訪,對《辦法》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　要點(diǎn)一、強(qiáng)化對法官及其近親屬人身權(quán)益的保護(hù)措施

　　《辦法》從組織保障、硬件配置、機(jī)制建設(shè)和配套舉措等方面,強(qiáng)化對一線司法人員及其近親屬人身權(quán)益的保護(hù)措施。最高法司改辦主任胡仕浩分析,實(shí)踐中,庭審秩序的維護(hù)、機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、法官人身保護(hù),和各類應(yīng)急處置工作,主要是由司法警察和法院內(nèi)部安全保衛(wèi)部門來承擔(dān),但是也有些暴力威脅、滋擾,特別是侵權(quán)行為,包括對法官及其近親屬的侵權(quán)行為,發(fā)生在法院之外的。最典型的就是近期廣西的退休法官傅明生,以及2016年北京市昌平區(qū)人民法院法官馬彩云的遇害事件。

　　2017年1月26日,除夕的前一天,廣西陸川法院退休法官傅明生在他的住所遭歹徒龍建才持刀殺害。行兇歹徒是傅明生1994年審理的一起離婚案的被告,當(dāng)年龍建才經(jīng)常打罵妻子,妻子曾要服農(nóng)藥自殺,被鄰居勸止,離婚訴訟期間,龍建才兩次采取粗暴蠻橫的方法限制妻子自由,合議庭多次調(diào)解無效,判決準(zhǔn)予離婚。上訴被駁回后,20年來,龍建才一直懷恨在心,產(chǎn)生報復(fù)念頭,實(shí)施了犯罪。

　　胡仕浩表示,對法官的暴力傷害,最終傷害的是法治,傷害的是我們共同營造的社會安全感。中國法官協(xié)會法官權(quán)益保障委員會對傅明生法官的遇害表示了深切的哀悼,發(fā)表了嚴(yán)正的聲明,要求對行兇歹徒依法予以嚴(yán)懲。

　　《辦法》對于法官因依法履行法定職責(zé),本人或其近親屬遭遇恐嚇威脅、滋事騷擾、跟蹤尾隨,或人身、財(cái)產(chǎn)、住所受到侵害、毀損的,要求其所在人民法院及時采取保護(hù)措施,并商請公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　胡仕浩指出,針對近年來的突出問題,比如對法官、審判輔助人員,以及近親屬的威脅、侮辱、騷擾和其他暴力侵害事件,更加側(cè)重于設(shè)紅線、給政策、補(bǔ)短板,進(jìn)一步健全完善司法人員履職保障機(jī)制。

　　在最高法發(fā)布的典型案例中,遼寧大連的劉某因?qū)Ψü僦谱鞯恼{(diào)解筆錄內(nèi)容不滿,在法庭內(nèi)公然撕毀,并連續(xù)追逐、毆打法官致輕微傷。浙江省永嘉縣法院公開宣判劉某等人聚眾斗毆一案,被告人親屬不聽勸阻,鼓掌、鼓動喧鬧,致使宣判被迫中止,宣判暫停之后,又強(qiáng)行闖入審判區(qū)域和羈押通道,圍困、推搡、拉扯、毆打法警,被以擾亂法庭秩序罪追究刑責(zé)。

　　胡仕浩指出,從法律角度,要加強(qiáng)對法官的履職保障、對各類不同性質(zhì)的妨礙法官履行職務(wù),侵害法官權(quán)益行為,給社會提供鏡鑒。

　　要點(diǎn)二、明確法官依法辦案不受外部干預(yù),不得安排法官從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。

　　《辦法》強(qiáng)調(diào),法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉,有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求,并應(yīng)當(dāng)按照中央有關(guān)規(guī)定予以記錄。以列舉方式,界定何為“超出法官法定職責(zé)范圍的事務(wù)”。

　　胡仕浩解釋,對于任何單位和個人安排法官從事招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評議等等,“超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)”,人民法院應(yīng)當(dāng)拒絕,而且不得以任何名義安排法官個人從事上述活動。

　　要點(diǎn)三、明確法官受到非法處理、處分時的救濟(jì)渠道和救濟(jì)方式。

　　胡仕浩介紹,一是明確法官非因法定事由,非經(jīng)法定程序被調(diào)離、免職、辭退或者受到降級、撤職等處分的,其所在法院應(yīng)當(dāng)及時予以糾正;二是明確法官提出異議、申請復(fù)議和申訴的權(quán)利。

　　典型案例顯示,宋某交通事故糾紛,鄭州市二七區(qū)人民法院判決李某強(qiáng)支付他各項(xiàng)損失9萬多元,李某強(qiáng)名下無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),在領(lǐng)取得到法院申請的救助基金、擔(dān)保人李某強(qiáng)父親交納的執(zhí)行款共計(jì)9.8萬元后,宋某誣告法官克扣、截留他的執(zhí)行款4.5萬元,被以誣告陷害罪追究刑責(zé)。

　　胡仕浩指出,特別是《辦法》提出,要商請有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究誣告陷害者或者濫用職權(quán)者責(zé)任。

　　《辦法》明確法官受到錯誤處理、處分后的救濟(jì)措施,包括及時恢復(fù)其職務(wù)、崗位、等級和薪酬待遇,積極為其恢復(fù)名譽(yù)、消除不良影響,視情對造成的經(jīng)濟(jì)損失給予賠償或者補(bǔ)償。