大數據的貴州期盼——關于貴州大數據發展及應用情況的民調分析

文丨張玲玲 丁福浩 熊江睿 王穎 曹喆宇 田旻佳 

制圖|邱雪芳

　　為更好了解我省大數據產業發展成效及路徑，本刊調研組專門開展了“貴州大數據發展及應用情況”問卷調查，并對部分調研對象進行了訪談。 

　　本項調研的主要內容是：調研對象對貴州大數據發展已取得成效評價；貴州建設“中國數谷”的優劣勢；群眾對大數據發展應用的需求；貴州大數據產業發展“痛點”及破題建議。 

　　本次調研共發放問卷2488份，對象為機關事業單位人員、大數據企業從業人員等群體，收回有效問卷2400份，有效回收率為96.46%。 

　　86.95%的調研對象認為貴州大數據發展增強了干部群眾后發趕超的底氣  

　　貴州大數據發展風生水起、方興未艾，在全國探索了一系列首創之舉。調研中，86.95%的調研對象表示對大數據領域較為關注，認為貴州大數據發展增強了干部群眾后發趕超的信心和底氣。54.24%、39.6%、33.9%的調研對象分別對“朗瑪科技”的互聯網+醫療、“貨車幫”降低公共物流資源浪費、“博大智能終端”打造金融智慧社區等大數據應用案例感興趣，認為貴州在一定程度上已成為大數據企業紛至沓來、創新創業的高地。

　　發展大數據，關鍵在應用。55.59%的調研對象認為，貴州大數據在政務、精準扶貧與民生應用方面取得的效果同樣值得肯定。特別是在民生方面，高達83.74%的調查對象認為，貴州在智慧城市、交通等方面富有成效，網上便民服務等社會公共服務更加便利、日常生活更加便捷，讓老百姓有了更強的獲得感。采訪中，調研對象普遍反映，希望貴州大力推動大數據與衣食住行、日常生活、健康醫療和社會公共服務等相融合，消除不同人群、不同地區間的“數字鴻溝”，讓人民享有更宜居的生活環境、更好的醫療衛生服務、更優質的文化教育資源。調研結果也顯示，數據安全問題依然是群眾最大的擔憂。有超過七成的調研對象認為，應進一步建立健全完善相關法律法規，建立適應大數據發展的個人信息保護、數據資產保護等制度體系。

　　代表委員有話說： 

　　“如何把大數據應用到扶貧領域，用大數據來指揮、管理、決策扶貧，這些都是政府數據‘聚通用’當中的一個重要范疇。我覺得大扶貧、大數據兩大戰略行動是互為促進，結合了貴州的實際，既補齊我們的短板，又找準了我們的興奮點和增長點。”

——貴州省人大代表、惠水縣委書記 萬慶華 

　　“貴州發展大數據必然會提升全省黨員干部群眾實現后發趕超，實現彎道超車的信心。大家在同一個起跑線上，比拼的就是勁頭、就是精神，就是努力的程度。也許我們貧窮，但是我們有勁頭、干勁，對幸福快樂的向往程度更高。”

——貴州省政協委員，省國稅局黨組書記局長 盧自強 

　　82.97%的調研對象對“中國數谷”崛起充滿信心 

　　2014年，貴州將大數據發展提到全省戰略高度，全面著手布局大數據產業，打出了一系列推動大數據發展的組合，努力建設“中國數谷”。

　　調研中，記者對近2500名調研對象“詢問”這個問題：對于貴州大力發展大數據產業，建設“中國數谷”的目標，您怎么看？

　　調研結果顯示，82.97%的調研對象對貴州建設“中國數谷”的目標表示充滿信心，認為貴州發展大數據有自然生態環境良好、能源資源豐富等先天優勢；同時先行先發重在實踐，在全國率先起步發展，建設中國首個國家級大數據綜合試驗區，吸引一大批國內外大數據企業落戶貴州，相信走好“先手棋”厚植優勢，前景可期。

　　調查結果顯示，80.83%調研對象肯定貴州對大數據產業的支持力度比較大。特別是近年來，陸續出臺《關于加快信息產業跨越發展的意見》《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要》《貴州省大數據發展應用促進條例》等政策和法規，成立全國第一個大數據發展管理局，采取對大數據企業實行稅收優惠，鼓勵和培育創新企業，對創業企業進行扶持和獎勵，提高引進人才的待遇，鼓勵高校與相關企業開展合作等一些優惠措施，大力支持大數據產業的發展……這些舉措精準有力，實效明顯，得到群眾認可。

　　但仍有10.17%的調研對象認為支持力度有待加強。采訪中，一些大數據企業從業者呼吁：

　　引進專業的技術人才，提高引進人才的待遇，鼓勵高校與相關企業開展合作，培養一批懂理論、懂技術、懂應用的大數據人才（占比88.46%）。

　　加大政策支持力度，同時促進跨部門、跨行業的數據共享，實現在建信息平臺和信息系統互聯互通（占比72.12%）。

　　積極營造良好的市場氛圍，吸引更多的大數據企業入駐貴州（占比66.67%）。

　　大力鼓勵和培育創新企業，對創業企業進行扶持和獎勵（占比66.03%）。

　　代表委員有話說： 

　　“未來幾年，大數據安全產業很可能成為一個萬億級的新興產業。去年12月我們開展了大數據與安全網絡安全攻防演練，這是全國首次以一個城市范圍的真實網絡目標為對象的實戰攻防活動，標志我們深入大數據安全工作方面的事業的全面啟航。”

——貴州省人大代表，貴陽國家經濟技術開發區黨工委副書記、管委會主任 向子琨 

　　“貴州發展大數據產業，建設‘中國數谷’的目標是可行的。現在的問題關鍵是要應用，不能光做數據儲存。大數據產業其實也屬于一個新鮮的事物，現在一方面是要培養相關產業，要專門有一個人才隊伍來對其進行挖掘，能從數據中挖掘出有用的內容，根據這個數據分析去發展。”

——貴州省政協委員、貴州大學研究生院教授 楊瑞東 

　　破解大數據產業發展“痛點”的路徑建議 

　　推動大數據發展，真正把試驗區變成示范區、把大數據變成大產業，貴州還有不少差距。調研對象認為，專業化、高層次的領軍人才、管理人才、技術人才緊缺（占比78.95%）、產業基礎和基礎設施支撐仍較薄弱（占比62.37%）、“信息孤島”和“數據煙囪”依然存在（占比55.25%）、相關法律法規仍不健全（占比52.2%）等諸多“痛點”亟待破解：

　　一是加強大數據專業人才培養，努力打造“實驗田”吸引人才、廣發“英雄帖”引進人才、突出“本土化”吸引人才，努力建成國內大數據人才聚集高地，讓大數據“朋友圈”越來越大（占比74.36%）。

　　二是健全完善相關法律法規，建立適應大數據發展的個人信息保護、數據資產保護等制度體系,讓群眾和大數據企業沒有后顧之憂（占比71.79%）。

　　三是強化產業基礎建設和基礎設施支撐，大力培育大數據產業生態體系，營造良好的投資和創業環境（占比66.67%）。

　　四是加大政策支持力度，完善大數據管理機構設置，推進各項政策落地生根，吸引更多的大數據企業來貴州發展（占比59.29%）。

　　五是加大公共信息資源和商業數據的開放程度，讓更多企業共享大數據成果（占比54.17%）。

　　貴州大數據發展搶先機，政府領導、企業群跑、各級干部帶頭干是關鍵。在回答“您認為，推動貴州發展大數據，各級領導干部應該怎么做？”這一問題時，調研對象認為，各級干部要深學篤用，真抓實干，特別是要善于“用”，積極推動政府、支持企業和引導群眾用（占比80.77%）；善“干”，發揚創新精神、實干和工匠精神（占比80.13%）；善于“學”，掌握大數據基本知識，及時了解大數據發展的前沿動態（占比78.58%）；善于“管”，提升大數據產業管理水平,促進產品、技術和服務創新（占比68.91%）。

　　代表委員有話說： 

　　“貴陽作為大數據產業‘聚通用’攻堅會戰的前沿，在農業的運用上，我們要思考怎么樣把大數據運用植入到農產品生產、流通、加工全過程，來推動種植業精準加工，提升其附加值。目前，修文已經在扎佐建了產地批發、科技研發、冷鏈物流、精深加工為一體的獼猴桃科技園，掃描每一只獼猴桃上的二維碼，就可以知道它從種植到銷售的每一個環節。”

——貴州省人大代表、修文縣委書記 蔣志倫 

　　“貴州發展大數據主要存在基礎設施建設薄弱、人才短缺、觀念落后三個不足。凝聚一幫有’互聯網思維’的大數據人才是至關重要的，同時還要加強大數據在各行各業人群中的認識，讓他們都應用起大數據，才能做到‘大數據取之于民，用之于民’。”

——貴州省政協委員、中國移動通信集團貴州有限公司董事長 劉雪峰