從“美式腐敗”看“打鐵還需自身硬”的必要

　　《打鐵還需自身硬》視頻截圖

　　新年伊始，在本屆中紀(jì)委七次全會(huì)召開之際，中紀(jì)委的反腐大片《打鐵還需自身硬》在中央電視臺(tái)一套黃金時(shí)段陸續(xù)播出。作為上一次《永遠(yuǎn)在路上》的“姊妹篇”，這次的紀(jì)錄片重點(diǎn)聚焦紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身的反腐倡廉舉措和所取得的成果。鑒于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)在十八大以來的高壓反腐中的中堅(jiān)作用及日益提升的重要地位，這部紀(jì)錄片非常及時(shí)而且也料將成為中紀(jì)委本次年會(huì)的重要主題之一。事實(shí)上，紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)自身廉潔的極端重要性在美國(guó)“合法的系統(tǒng)性”腐敗的鏡子中照得更清楚，這里就將對(duì)此進(jìn)行一簡(jiǎn)要論述。

　　在大家的印象中，美國(guó)可能是世界上比較清廉的國(guó)家，在多項(xiàng)國(guó)際清廉指數(shù)排名中也位居前列。但這只是傳統(tǒng)的定義和解讀，如果換個(gè)視角和思路，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)其實(shí)是世界上最腐敗的國(guó)家之一。它的腐敗更加隱蔽，更加高明，也更加系統(tǒng)。其最大的特點(diǎn)就是披著“合法”的外衣，并且主要體現(xiàn)為金錢對(duì)于政治的“合法”控制。

　　美國(guó)“合法的系統(tǒng)性”腐敗有其必然性。第一，美國(guó)的法治可以說是美國(guó)社會(huì)各界最基本的游戲規(guī)則。這有賴于從美國(guó)建國(guó)之初開始逐漸養(yǎng)成的朝野各界對(duì)法治規(guī)范的認(rèn)同和遵守。與歐洲的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)不同，美國(guó)社會(huì)較少受到傳統(tǒng)的羈絆，因此在一批相對(duì)平等的殖民者當(dāng)中，伴隨工業(yè)革命的興起和現(xiàn)代社會(huì)原子化和理性化的趨勢(shì)，契約和法治精神逐漸形成。但是美國(guó)社會(huì)并不否定個(gè)人利益的追求，甚至將后者推崇為資本主義的最核心的價(jià)值。這樣，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)和邏輯逐漸吞噬政治，并適用于政府的工作人員。相應(yīng)地，政府中的個(gè)人，包括政治家、官僚等，都與“經(jīng)濟(jì)人”一樣是理性的、自私的， 在政治市場(chǎng)中追求著個(gè)人的利益最大化。

　　其次，美國(guó)社會(huì)建基于西方自由主義傳統(tǒng)。該傳統(tǒng)否認(rèn)存在高于個(gè)人價(jià)值判斷的共同體的“善”或者共同的“追求目標(biāo)”來要求或引導(dǎo)每一個(gè)社會(huì)成員。這個(gè)傳統(tǒng)拒絕將國(guó)家看作有機(jī)體的視角，因此，“公意” 、“公共利益”等概念都被這種傳統(tǒng)列入拒絕之列，也就沒有能代表“先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求，先進(jìn)文化前進(jìn)方向，和最廣大人民群眾根本利益”的先鋒黨。這就為整個(gè)社會(huì)被各種利益集團(tuán)和利益勾連所瓦解和吞噬奠定了基礎(chǔ)。一個(gè)集中的體現(xiàn)就是美國(guó)富人階級(jí)對(duì)國(guó)家權(quán)力的控制，并主要通過三個(gè)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)。一個(gè)是特定家族、集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)通過與國(guó)會(huì)相關(guān)委員會(huì)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)行部門打交道而實(shí)現(xiàn)其特殊利益。二是通過資助非盈利的政策咨詢機(jī)構(gòu)，如基金會(huì)、智庫(kù)、政策討論組織等等而實(shí)現(xiàn)對(duì)政策制定的影響和對(duì)公眾認(rèn)知的塑造。三則是通過向政治候選人的競(jìng)選捐款影響選舉結(jié)果從而保證符合其利益的選舉人獲勝。鑒于美式民主選舉的特點(diǎn)，選舉時(shí)的各種造勢(shì)、廣告成為影響選舉結(jié)果最重要的因素。而這些都為“民主”退化、“金主”上位鋪平了道路。

　　以美國(guó)式腐敗為鏡子，我國(guó)的腐敗既不“合法”，也沒有那么強(qiáng)的“系統(tǒng)性”。其中最主要的原因就是我們有一個(gè)能“三個(gè)代表”的先鋒黨，所以十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央推出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略舉措則是抓對(duì)了“牛鼻子”。而這就特別的需要文章開頭提到的“打鐵還需自身硬”，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的自身建設(shè)、完善內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決清理門戶，嚴(yán)防“燈下黑”，努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。因此，我們對(duì)《打鐵還需自身硬》中展示的決心和所取得的成就充分肯定，同時(shí)也為即將召開的中紀(jì)委七次全會(huì)保持信心和期待。

　　（彭成義，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員，海外網(wǎng)特約評(píng)論員）