努力開創(chuàng)黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)新局面

　　治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴，從嚴必依法度。

　　習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示從全局和戰(zhàn)略高度，深刻闡明了新形勢下加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重大意義、目標任務(wù)和基本要求，為黨內(nèi)法規(guī)工作指明了前進方向，注入了強大動力。

　　黨內(nèi)法規(guī)，是管黨治黨之重器。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，重視發(fā)揮法規(guī)制度的基礎(chǔ)性、保障性作用，出臺一大批標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的黨內(nèi)法規(guī)，推動黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得重大進展。站在新的起點上，適應(yīng)鞏固和深化全面從嚴治黨的需要，服務(wù)更好進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的需要，必須深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，把制度治黨、依規(guī)治黨放在更加突出位置，堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)，進一步加大黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)力度。

　　黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，覆蓋規(guī)劃計劃、起草審核、解釋評估、備案清理、理論研究、貫徹執(zhí)行等整個工作鏈條。要牢牢把握正確方向，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向統(tǒng)一，堅持整體推進和重點突破結(jié)合，堅持制定和實施并重，扎實推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)各項工作。

　　制度是前提，制度完備才能行之有矩。要主動適應(yīng)全面從嚴治黨、依規(guī)治黨需要，以改革創(chuàng)新精神補齊黨建方面制度短板，不斷健全黨的組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的自身建設(shè)、黨的監(jiān)督保障4個方面的法規(guī)制度，加快構(gòu)建內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

　　執(zhí)行是關(guān)鍵，執(zhí)行到位才能令行禁止。要以滴水穿石的韌勁狠抓制度執(zhí)行，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷增強廣大黨員干部的法規(guī)意識，不斷強化各級黨組織的執(zhí)規(guī)責任，加大督查追責力度，加快構(gòu)建高效的法規(guī)制度實施體系，切實防止“稻草人”現(xiàn)象和“破窗效應(yīng)”。

　　人才是基礎(chǔ)，人才興則事業(yè)興。要從黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)長遠發(fā)展的需要出發(fā)，以時不我待的意識加強人才培養(yǎng)，著力抓好黨內(nèi)法規(guī)專門工作隊伍、理論研究隊伍、后備人才隊伍建設(shè)，加快構(gòu)建有力的法規(guī)制度建設(shè)保障體系，為黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

　　組織是保證，領(lǐng)導(dǎo)有力才能抓出實效。黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安，涉及上上下下、方方面面，必須舉全黨之力加以推進。各地區(qū)各部門要切實強化“四個意識”，以高度的政治責任感和歷史使命感，加強研究部署，完善體制機制，切實把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任扛在肩上、落到實處。

　　“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要指示精神，全面落實法規(guī)制度建設(shè)各項任務(wù)，黨內(nèi)法規(guī)事業(yè)必將開創(chuàng)新的局面。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月26日 01 版）