2016年國家網(wǎng)信辦牽頭開展“清朗”系列專項行動

　　原標題：2016年國家網(wǎng)信辦牽頭開展“清朗”系列專項行動 劍指網(wǎng)絡(luò)頑疾 形成持續(xù)震懾

　　“涉少年兒童類APP集中整治”“搜索引擎環(huán)節(jié)專項整治”“網(wǎng)址導航網(wǎng)站專項治理”“打擊利用云盤傳播違法違規(guī)信息專項行動”“違規(guī)微信公眾賬號專項整治”“網(wǎng)上生態(tài)類問題專項治理”“招聘網(wǎng)站‘嚴重違規(guī)失信’專項整治”“旅游出行網(wǎng)站專項整治”“《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱管理規(guī)定》（“賬號十條”）落實情況回頭看”……為促進網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清，針對廣大網(wǎng)民反映強烈、舉報集中的重點環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容，2016年國家網(wǎng)信辦牽頭會同相關(guān)部委，開展了“清朗”系列專項行動，重拳出擊，深入整治網(wǎng)絡(luò)頑疾。

　　全面整治 取得明顯成效

　　據(jù)國家網(wǎng)信辦相關(guān)負責人介紹，“清朗”系列專項行動是由國家網(wǎng)信辦牽頭，工信、公安、文化、工商、新聞出版廣電等多部門共同參與的網(wǎng)絡(luò)空間治理行動，治理范圍覆蓋門戶網(wǎng)站、搜索引擎、網(wǎng)址導航、微博微信、移動客戶端、云盤、招聘網(wǎng)站、旅游出行網(wǎng)站等各平臺各環(huán)節(jié)，治理內(nèi)容包括各類違法違規(guī)文字、圖片、音視頻信息，是對網(wǎng)絡(luò)空間的一次“大清理”“大掃除”。專項行動期間，累計關(guān)閉傳播淫穢色情、虛假謠言、暴力血腥等違法違規(guī)賬號104.5萬個、空間和群組129萬個，約談賬號持有人600余次，約談網(wǎng)站近500家，關(guān)閉違法違規(guī)網(wǎng)站2000余個，查辦相關(guān)案件7.3萬余件，罰沒款9529萬元，抓獲涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳播“黃賭毒”、散布惡性謠言、侵犯公民個人信息等犯罪嫌疑人1.7萬余名，對網(wǎng)絡(luò)空間各類違法違規(guī)行為形成持續(xù)有力震懾。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 形成監(jiān)管合力

　　專項行動期間，各級網(wǎng)信、工信、公安、文化、工商、新聞出版廣電部門各司其職、密切配合、齊抓共管。網(wǎng)信部門發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，負責推進專項行動各項工作任務(wù)，全面加強對PC端、移動端各環(huán)節(jié)網(wǎng)上信息內(nèi)容的監(jiān)督管理。工信部門夯實互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，加強網(wǎng)站備案、IP地址、域名管理等工作，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，強化技術(shù)手段，會同互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)管理部門處置違法違規(guī)網(wǎng)站。公安機關(guān)嚴厲打擊網(wǎng)上黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個人信息等違法犯罪行為，查處各類犯罪組織和人員。文化部門以網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)表演、網(wǎng)絡(luò)動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂為重點，開展網(wǎng)絡(luò)文化市場專項整治，關(guān)閉嚴重違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演房間，處置違規(guī)網(wǎng)絡(luò)表演者。工商部門加強網(wǎng)絡(luò)廣告市場監(jiān)管，印發(fā)《關(guān)于進一步做好互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管工作的通知》，出臺并施行《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》，切實規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告活動。新聞出版廣電部門修訂公布《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，印發(fā)《關(guān)于移動游戲出版服務(wù)管理的通知》，集中力量發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目等業(yè)務(wù)中存在的違法違規(guī)問題，加強各類網(wǎng)絡(luò)游戲作品的內(nèi)容審查。

　　此外，在開展“清朗”系列專項行動的同時，國家網(wǎng)信辦還會同全國“掃黃打非”辦、商務(wù)部、國家版權(quán)局等部門，開展了網(wǎng)上“掃黃打非”、網(wǎng)上打擊侵權(quán)假冒、“劍網(wǎng)”等專項行動，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情低俗、侵權(quán)盜版等違法違規(guī)信息，不斷增強網(wǎng)站和網(wǎng)民的守法維權(quán)意識，促進網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗。

　　創(chuàng)新舉措 促進社會共治

　　記者了解到，國家網(wǎng)信辦在總結(jié)以往專項行動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，更加重視發(fā)揮廣大網(wǎng)民、專家學者、行業(yè)協(xié)會、智庫團體的積極作用，創(chuàng)新工作舉措，廣納良言建議，推動形成全社會共治共享的網(wǎng)絡(luò)空間治理新格局。比如，廣泛動員網(wǎng)民舉報，梳理總結(jié)舉報信息，開展重點專項核查，為后續(xù)處置提供有力支持；成立由中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會牽頭、各有關(guān)全國性網(wǎng)絡(luò)社會組織共同參與的評議團，開展分領(lǐng)域評議工作，為網(wǎng)絡(luò)空間治理獻計獻策；加強云計算、大數(shù)據(jù)分析、信息檢索等新技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的運用，指導互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強技術(shù)創(chuàng)新，提高技術(shù)治網(wǎng)水平；委托第三方專業(yè)智庫，深入摸底調(diào)研網(wǎng)站現(xiàn)狀，啟動構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)評估體系，對網(wǎng)站生態(tài)狀況進行動態(tài)評估，建立網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)“晴雨表”。

　　舉一反三 健全長效機制

　　“必須在‘常’‘長’二字上下功夫，推動專項行動轉(zhuǎn)入常態(tài)治理，推動工作規(guī)范化、制度化、程序化。”國家網(wǎng)信辦相關(guān)負責人表示，“以‘魏則西事件’為例，今年5月，國家網(wǎng)信辦在聯(lián)合有關(guān)部門對百度進行調(diào)查的同時,‘舉一反三’，部署開展了‘搜索引擎環(huán)節(jié)專項整治’，督促主要搜索引擎企業(yè)全面清理整頓商業(yè)推廣信息、全面整改搜索衍生服務(wù)、優(yōu)化競價排名規(guī)則。專項整治結(jié)束后，國家網(wǎng)信辦起草了《互聯(lián)網(wǎng)信息搜索服務(wù)管理規(guī)定》，總體固化專項整治期間的有效經(jīng)驗舉措，現(xiàn)已于今年8月1日起施行。”

　　據(jù)了解，“清朗”專項行動期間，國家網(wǎng)信辦還配合立法機關(guān)推動出臺《網(wǎng)絡(luò)安全法》，牽頭起草《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》，修訂《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》，制定《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，在全國網(wǎng)信系統(tǒng)進行行政執(zhí)法培訓，頒發(fā)首批新的互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法證，持續(xù)推進全國網(wǎng)信行政執(zhí)法體系建設(shè)。

　　國家網(wǎng)信辦相關(guān)負責人表示，下一步，國家網(wǎng)信辦將繼續(xù)按照“重基本規(guī)范、重基礎(chǔ)管理，強化網(wǎng)站主體責任、強化屬地管理責任”工作思路，將日常監(jiān)管與專項行動相結(jié)合，進一步督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)履行主體責任，履行網(wǎng)上信息內(nèi)容“把關(guān)人”義務(wù)。同時，他指出“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”，希望全社會一起努力，共同維護良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，為廣大網(wǎng)民特別是青少年營造風清氣正的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。