習近平APEC演講的新內涵、新路徑和新愿景

　　2016年11月19日和20日，中國國家主席習近平分別在APEC工商領導人峰會和APEC領導人非正式會議上發表了重要演講。

　　南開大學APEC研究中心主任、中國太平洋經濟合作全國委員會副會長劉晨陽為“國是直通車”撰文表示，習近平主席演講高屋建瓴，視野開闊，對當前全球經濟發展和亞太區域經濟合作的新形勢、新特點、新目標和實施路徑進行了全面、深入的闡述，提出了一系列切實可行的建議。

　　同時，習近平主席也在演講中對中國經濟與亞太地區發展之間密切的聯動關系進行了新的定位，對中國參與APEC合作的歷程進行了回顧和展望，從而使中國在新的歷史時期的“亞太觀”愈發形神兼備，骨肉豐滿。

　　為亞太大家庭精神注入新內涵

　　精神的力量是無窮的，這句話同樣適用于我們充分認知驅動亞太區域經濟合作進程發展的主觀因素的重要性。尤其是對于APEC這樣一個成員眾多且經濟發展水平差異巨大、具有非約束特征的論壇性合作組織而言，必須有廣泛凝聚各成員共識的合作主旨和指導原則作為引領。

　　對此，習近平主席在演講中指出，APEC各成員要深化命運共同體意識，不斷提升區域合作的深度和廣度，共同搭建平臺，共同制定規則，共享發展成果，要平等參與、充分協商，相互幫助、共同發展，全力營造健康穩定的發展環境。

　　同時，為促進上述目標的實現，習近平主席強調APEC各成員要深化亞太伙伴關系，發揚互信、包容、合作、共贏的精神，使其成為推進亞太合作的重要紐帶。

　　事實上，APEC在成立之初就倡導弘揚亞太大家庭精神，但并未對其主旨進行明確的界定，其內涵主要體現于APEC協商一致、自主自愿、靈活漸進、單邊行動計劃和集體行動計劃相結合的獨特運行方式之中。

　　習近平主席的闡釋使APEC的大家庭精神更加具體，目標導向更加清晰，亞太伙伴關系的構成要素也體現出對APEC現有合作方式的繼承和發展。

　　展望未來，亞太伙伴關系的構建將有效增強APEC的活力和向心力，團結互信、守望相助、開放包容、融合發展也必將會成為引領APEC進程長期發展的核心理念和“主旋律”。

　　為加強亞太區域合作和全球經濟治理體系

　　的互動關系規劃新路徑

　　經濟全球化和區域經濟一體化并行發展是當今世界經濟的主要特征之一。作為世界范圍內經濟增長最具活力的地區，亞太地區的GDP總量和貿易額在世界上所占的比重均超過50%。

　　因此，亞太區域的經濟一體化是經濟全球化的重要組成部分，關乎后者的成敗。

　　習近平主席在演講中強調，當前經濟全球化遇到波折，亞太要敢于擔當，發揮引領作用，為世界經濟的復蘇和增長注入新動力，開辟新道路。

　　同時，習近平主席結合2016年9月在杭州舉行的二十國集團領導人峰會的成果，針對亞太地區應如何推進構建開放型世界經濟提出了具體建議。

　　概括而言，就是以亞太自貿區為重點促進經濟一體化；通過互聯互通合作實現聯動發展；通過改革與創新增長合作增強內生動力。

　　面向所有APEC成員的亞太自貿區如果能夠得以建成，將成為世界范圍內規模最大的自由貿易安排，有助于從根本上解決亞太地區各種類型自由貿易區大量衍生所帶來的“意大利面碗”效應，從而化解亞太區域合作的“碎片化”風險。

　　同時，亞太自貿區建設將承接2020年到期的茂物目標，成為APEC進一步推進區域經濟一體化的新動力。

　　誠然，作為一個涵蓋廣泛領域、具有較高雄心水平的超大型自由貿易安排，亞太自貿區的推進過程將是曲折而復雜的。但APEC各成員應凝聚“不積跬步，無以至千里”的共識，用實際行動共同鋪設一條通向亞太自貿區的可行路徑。

　　全方位的互聯互通合作不僅有助于拉近APEC成員在地理空間、物理空間和制度空間上的距離，深化成員之間的貿易投資合作，同時也可以促進各成員更好地融入區域生產網絡體系，加強地區經濟競爭力，提升亞太區域經濟一體化的質量與實效。

　　改革與創新增長合作將有助于APEC成員發揮各自的稟賦優勢，優化資源配置和產業布局，并發掘成員之間的利益結合點，在APEC框架下催生新的合作領域，如互聯網經濟、藍色經濟、綠色經濟、城鎮化等。

　　綜上所述，習近平主席的演講不僅為亞太區域合作進程賦予了新的時代意義和內涵，同時也為加強亞太區域經濟合作和全球經濟治理的宏觀政策協調的頂層設計貢獻了“中國智慧”。

　　為深化中國經濟發展與亞太地區的關系提出

　　新愿景

　　作為APEC中最大的發展中經濟體，中國70%以上的貿易投資活動集中在亞太地區，也是多個APEC成員最大的貿易伙伴。隨著中國綜合經濟實力的快速增長和開放水平的不斷提高，中國經濟的發展對亞太地區的外溢效應越來越顯著。

　　因此，習近平主席在演講中對中國宏觀經濟發展和參與亞太區域合作政策的闡釋受到各界人士的高度關注。

　　關于中國宏觀經濟的發展形勢，習近平主席指出2016年是中國實施“十三五”規劃開局之年，中國將堅持深化改革，以創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念為指引，以供給側結構性改革為主線，培育新的經濟結構，強化新的發展動能，推動中國經濟平穩健康發展。

　　在表達對中國經濟發展前景的樂觀預期和堅定信心的同時，習近平主席還強調今年適逢中國加入APEC25周年，APEC合作拉近了中國與亞太的距離，今后中國將扎根亞太、建設亞太、造福亞太，在謀求自身發展的同時積極帶動亞太國家共同發展。

　　作為中國加入的第一個區域經濟合作組織，APEC不僅為中國融入亞太區域合作進程打開了一扇大門，也為中國此后參與多元化的國際經濟合作體系奠定了基礎。

　　25年來，中國在APEC合作中經歷了從努力適應到積極參與再到嘗試發揮引領作用的角色轉變。

　　這一轉變不僅緣于中國綜合國力的提升，更主要的原因是中國能夠始終堅持從維護APEC進程的大局出發，在事關亞太區域合作成效的重大問題上彰顯大國風范和歷史使命感，并兼顧發展中成員和發達成員的利益訴求，推動各方在求同存異的基礎上最大程度地凝聚共識，以不斷促進亞太區域合作的拓展和深化。正是在這樣的過程中，中國的影響力得到了逐步提升。

　　展望未來，深化亞太伙伴關系和踐行“親、誠、惠、容”的外交理念將共同構成中國新的“亞太觀”的核心要素，推動中國與APEC各成員在亞太合作的進程中風雨同舟，攜手并進。

　　(作者為南開大學APEC研究中心主任、中國太平洋經濟合作全國委員會副會長劉晨陽)