“拆除”網絡法外之地 網絡安全法強化標準筑牢行業發展根基

　　未來網北京11月7日電(記者 吳意茹)“我們出臺網絡安全法,是對網絡安全的很好地法律保障。這部法律將來會成為統領我國網絡安全法律體系的頂層法律,對于體系的完善和相應的執法效率提高都有非常大的意義。” 北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心常務副主任謝永江向未來網記者表示,行業內非常關注網絡安全法草案的相關情況。

　　11月7日,十二屆全國人大常委會第二十四次會議舉行了閉幕會,常委會組成人員155人出席,出席人數符合法定人數。會議以154票贊成、1票棄權,表決通過了網絡安全法。

　　沒有網絡安全就沒有國家安全 立法明確頂層架構

　　“在當今的信息化時代,網絡已經深刻地融入了我們的經濟社會生活的各個方面,網絡安全這個問題已經成為關系國家安全和發展、關系廣大人民群眾切身利益的重大問題。” 全國人大常委會法工委經濟法室副主任楊合慶表示,網絡安全法草案受到了社會的廣泛關注。

　　黨的十八大以來,習近平總書記高度重視網絡安全,多次講話中強調“沒有網絡安全就沒有國家安全”。

　　以習近平同志為核心的黨中央,從總體國家安全觀出發,對加強國家網絡安全工作作出了重要的部署,對加強網絡安全法制建設提出了明確的要求。

　　“制定網絡安全法是適應我們國家網絡安全工作新形勢、新任務,落實中央決策部署,保障網絡安全和發展利益的重大舉措。”楊合慶如是說。

　　隨著近年來國家網信事業的迅猛發展,有著7億網民的中國成為了一個網絡大國,中國經濟和社會已經高度依賴于信息網絡,網絡安全直接影響國家安全、經濟發展,同時。中國也是面臨網絡安全威脅最嚴重的國家之一。

　　“網絡已經滲透到整個國家、社會、個人生活的方方面面。我們總體安全觀里的11項都跟網絡安全有關系,所以網絡安全的重要性不言而喻。”謝永江說。

　　國家互聯網信息辦公室網絡安全協調局局長趙澤良則表示,制定網絡安全法就是要維護網絡空間的國家主權,就是要維護網絡空間的國家安全,就是要維護公共利益,保護公民、法人和其他組織在網絡空間的合法權益。

　　“肯定是一個里程碑的事件,我在朋友圈里也說我對這個法期盼已久了。” 中國網絡安全產業聯盟秘書長陳興躍說道,“網絡安全法正式把中國網絡安全的頂層架構明確。對于網絡安全的重點領域,比如基礎設施、網絡安全參與方和服務方的責任、從業人員的要求等體系的網絡安全的基本問題和要求以法條形式做了明確。”

　　內容豐富 網絡安全標準化寫進法條

　　“第一,網絡安全法明確了網絡空間主權的原則。第二,明確了網絡產品和服務提供者的安全義務。第三,明確了網絡運營者的安全義務。第四,進一步完善了個人信息保護規則。第五,建立了關鍵信息基礎設施安全保護制度。第六,確立了關鍵信息基礎設施重要數據跨境傳輸的規則。”楊合慶指出,目前網絡安全法有七章79條,內容十分豐富。

　　未來網記者注意到,在網絡安全法草案眾多內容中,多次提到了“標準”。標準化日趨成為互聯網行業廣泛重視的目標。

　　“大家都認為網絡技術的競爭實際上就是標準的競爭,如果掌握了標準就可以掌握網絡安全產業包括整個互聯網行業的話語權。”謝永江表示,網絡空間里主要還是技術空間,基于互聯網技術研發的相關標準就成為將來網絡安全產品的標準。

　　陳興躍給未來網記者闡述了標準的具體內容。據他介紹,標準涵蓋很多方面,是一個很龐大的工程,如大數據安全、自動控制設備的安全、智慧城市的安全框架體系建設、安全體系標準制定等。“國家也在加緊推進中,不是一個簡單的標準可以覆蓋的。隨著技術和應用的進步以及長遠的變化,標準也會有過時和更新的需求。”

　　陳興躍表示,中國網絡安全產業聯盟已參與到網絡安全國家標準的制定,從法律、標準規范、后續的認證檢查、服務、信號建設指標要求都會落實對安全的保障,落實安全責任。

　　“網絡安全法將推進整個社會對網絡安全的重視,也會增加對網絡安全總的社會投入,對網絡安全產業的發展會起到非常重要的推進作用。”陳興躍向未來網記者表達了他對于網絡安全法的期待。

　　安全是發展根基 安全可控不等于貿易壁壘

　　除了標準之外,網絡安全法還提出了“安全可控、自主可控、安全可信”等要求。而這一要求引起了部分人的擔憂,認為這將抬高國際互聯網企業進入中國市場的準入門檻。

　　“我們的網絡安全法不是要限制國外的技術、產品的進入。”趙澤良表示,網絡安全法是中國網絡安全首部綜合性、框架性的法律,這部法內容非常全面,每一個條款都進行了認真研究和論證,每一個條款都廣泛地征求了意見,每一個條款應該說都符合國際貿易規則。

　　謝永江對此表示贊同,他說,“貿易不是說完全自由的貿易。貿易也應當遵循維護國家安全。WTO規則里也有國家安全的例外。如果一個國家為了國家安全的需要,可以對貿易采取一定的限定措施,也是國際認可的規則。”

　　“為了安全需要,我們采取相應措施并不是設置貿易壁壘,這是我們在國家安全和網絡產業發展方面尋求一個平衡點,這是非常必要的。”在謝永江看來,發展固然重要,但若是沒有安全作為基礎,發展的將來可能是“空中樓閣”,而處在高風險狀態下的發展難以持續。“不能讓這么重要的網絡安全產業處于“裸奔”狀態,需要有必要的防護。”

　　同時,謝永江表示,境外互聯網企業的擔憂其實是不必要的,“中國市場是開放的市場,對于國內國外的企業都是一視同仁的標準,并不存在專門針對外國的歧視,進入中國市場遵守中國法律是一個基本的要求。”

　　“網絡安全法沒有針對國內國外企業的不同,在中國開展網絡安全業務、提供相關服務的大型互聯網公司,擁有很多數據,它有很重的網絡安全責任要求。”陳興躍認為,任何企業都需要承擔起各自的網絡安全責任,切實維護中國的網絡安全和國家安全。

　　謝永江強調重一個國家的法律,才能真正地進入到市場,才會被大眾認可。“互聯網企業自己得認識到這一點,并不是它所認可的價值就屬于世界的最高價值,必須遵守任何國家的法律。”

　　隨著中國大數據戰略、網絡強國戰略、互聯網+行動的推行,隨著網絡安全工作的進一步加強,特別是網絡安全法出臺以后中國網絡安全工作步入了一個新的階段,中國的市場會更加擴大,中國市場的秩序會進一步規范。

　　“我想中國對外開放的決心堅定不移,執行對外改革開放政策堅定不移,中國維護網絡安全是堅定不移的,中國維護廣大用戶在網絡空間的安全和利益是堅定不移的。”趙澤良堅定地表示,“無論是哪一個國家的企業,哪一個地區的企業,只要遵守中國的法律,遵守中國的行政法規,只要他是真心地維護中國廣大消費者的利益,我們歡迎他進來,同中國共同發展,一起繁榮。”