“金融+電商”開啟湖南精準扶貧“眾籌”模式

　　人民網長沙9月28日電 28日上午，“金融+電商”精準扶貧模式試點暨金融扶貧服務站、雷鋒式電商服務站、村級事務服務站“三站合一”揭牌儀式在長沙市望城區橋驛鎮黑麋峰村舉行,開啟湖南精準扶貧“眾籌”模式。截至9月底，黑麋峰村已完成對120戶貧困戶的建檔立卡，20戶貧困農戶共獲得授信92萬元。

　　對接供需，開啟金融精準扶貧“眾籌”模式

　　長期以來，貧困戶能拿到扶貧貼息貸款卻苦于沒有好項目難以發揮作用，種養殖大戶有好的項目卻因難達到銀行貸款門檻無法融資，這種對項目與資金的不對稱需求制約農村產業扶貧工作發展，也是金融扶貧難以精準的瓶頸所在。人民銀行望城支行以“眾籌”思維破題，在黑麋峰村金融扶貧服務站探索了一條適合農村產業扶貧的融資新模式。

　　作為金融扶貧主辦行的農商行針對“四有兩好一項目”（有勞動能力、有致富意愿、有收入保障，遵紀守法好、信用觀念好，參與產業扶貧開發或自主選擇較好的小型生產經營項目）的貧困農戶開展建檔立卡，評級授信。種養殖大戶到服務站申報項目進行籌資，服務銀行信貸人員負責把控風險，將通過審核的項目向已被評級授信的貧困戶進行推介，貧困戶以扶貧貸款自愿入股項目，經貧困農戶、種養殖大戶、主辦銀行和扶貧辦簽訂四方協議，達到撮合項目、眾籌融資目的。貧困農戶可每年領取融資額度4-8個百分點的分紅，還可直接被種養殖大戶雇為農業產業工人，領取工資，獲得雙重收益。

　　以點帶面，打造“雷鋒式”電商服務平臺

　　加快發展農村電子商務，是創新商業模式、完善農村現代市場體系的必然選擇。望城城鄉一體電商綜合服務平臺建設的總體思路是在3年內，依托湖南網上供銷社技術與運營優勢，以望城電商綜合服務中心為核心，采用具有自主知識產權的云端設備，將農民專業合作社、鄉村休閑旅游景點、農技服務站、村委會等“實體店”建設成電子商務綜合服務網點，建設覆蓋鄉鎮、街道的雷鋒式電商綜合服務站網絡，搭建望城特色產品與鄉村旅游服務交易館，開展農村電子商務培訓、便民服務、生鮮特色農產品電商銷售、村務信息化服務（黨務、村務服務）、休閑旅游、農業金融服務等綜合性服務，實現城鄉對接。今年年底，全區將完成農村電商服務中心和8個省級貧困村電商綜合服務站的建設，2019年全區村級站點覆蓋率將達到80％以上。

　　三站合一，創新農村產業扶貧“鏈式服務”

　　推行金融扶貧服務站、雷鋒式電商服務站和村級事務服務站“三站合一”，從而達到“一站三用”的目的。在扶貧工作鏈中引入電商元素，將金融扶貧項目從生產融資段向產品銷售端延伸，扶貧產品在農村電商主頁上予以重點推介，形成項目-融資-生產-銷售一條龍的全流程扶貧服務模式。

　　通過扶貧項目融資幫扶、扶貧產品的電商銷售，黑麋峰村的瓜果、茶葉、玫瑰種植及現代農業休閑產業正快速發展。“金融+電商”的模式，既實實在在提升產業扶貧效力，又有效降低了扶貧貸款的發放風險，長遠來看更推動了當地信用體系建設，助力“貧困村”向“信用村”轉變。

　　村級事務站的加入，使得服務站的職能更豐富，人員更穩定，村民咨詢政策、領取補貼、繳納費用更便利。服務站正逐步成為集項目融資撮合、扶貧貸款發放、信用體系建設、農產品銷售、惠農政策宣傳、村級事務處理多項功能于一體的綜合性服務平臺。

　　填補空白，打通農村金融支付最后一公里

　　截至9月底，主辦行長沙農商行芙蓉北路支行已在金融扶貧工作站布放了兩臺自動柜員機（ATM和CRS機各一臺），結束了黑麋峰村作為國家級4A景區方圓50平方公里無金融網點的歷史，使村民足不出村就能享受存款、取款、轉賬、查詢、自助繳費等便捷的現代化金融服務；同時，農商行積極為村民開通免費銀行短信服務，方便村民及時了解補貼、補助資金、養老金發放及賬戶變動等信息。

　　預計2016年底前，8個省定貧困村建立金融扶貧服務站，同時研究出臺望城區扶貧小額信貸工作實施方案、扶貧小額信貸風險補償資金管理實施細則和扶貧小額信貸貼息管理實施細則等文件，建立了貧困農戶貸款全額貼息制度和300萬元風險補償基金，為金融精準扶貧的可持續發展保駕護航。(方勛 實習生 李芳森)