《B20政策建議報告》體現"中國印記"

　　9月3日至4日,2016年二十國集團工商峰會(B20峰會)將于在中國杭州舉行。2016年B20主席、中國貿促會會長姜增偉將代表工商界向習近平主席遞交《2016年B20政策建議報告》。《B20政策建議報告》為G20峰會提出了20項政策建議。專家認為,《B20政策建議報告》體現出“中國印記”。 

　　B20,也就是二十國集團工商界活動,是G20的重要組成部分,創設于2010年,是國際工商界參與全球經濟治理的重要平臺。歷屆B20提出的許多政策建議都被G20峰會公報采用并成為重要的行動措施。   

　　此次的《B20政策建議報告》具有較多“中國印記”,中國工商界代表積極參與報告的起草過程,貢獻中國智慧,得到了國際工商界的積極肯定。B20的議題主要圍繞“金融促增長”“貿易投資”“基礎設施”“中小企業發展”“就業”及“反腐敗”等六個方面。中國工商界深度參與今年B20的各項工作,156家中國企業參加各議題工作組,占議題工作組成員總數的30%。寧高寧、馬云等15名中國工商界領袖擔任了議題工作組的主席和聯合主席。

　　中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英表示,走向世界的中國企業為《B20政策建議報告》注入了很多“中國主張”:“我想中國的企業已經走向世界,他們過去如果說對世界這個市場感悟還不是很深的話,那現在的感悟還是比較深的。首先,他們面臨一個保護主義問題,我們經常在說的安全審查。另一個他們也面臨很多很多有形和無形的障礙,這種障礙我們叫去全球化。所以我想中國企業已經進入了世界,所以他們有一種發言權,這個發言權就是在世界舞臺上有他們的身影,中國主張在這個B20依然會體現出來。”

　　呼應G20杭州峰會“創新增長方式”這一重點議題,《B20政策建議報告》中,中方主導建議實施G20智慧創新倡議,即建立一個供政府、私營部門、院校和研究機構共享資源、知識和成果的開放型網絡,以推動技術創新為目標,促進全球經濟發展與就業增長。這一倡議主要內容是強化G20文化教育交流、建立“G20創新簽證計劃”、成立G20科技創新基金、打造G20技術創新分享經濟平臺、構建“G20大腦平臺”等5項計劃。

　　中國國際經濟交流中心研究部部長徐洪才表示,中方主導提出的G20智慧創新倡議將為G20峰會注入新的發展動力:“所以現在提供這種智慧還有創新在這方面進行合作,我覺得要通過技術的進步,產業結構的調整,全球產業鏈價值鏈的重新構造,我們贏得新的發展動力和合作的機會。現在有一個提法就是智慧城市,現在城鎮化建設過程當中現在出現了老齡化,包括大城市病等等這些問題現在都比較突出了。”

今年中國首次把綠色金融引入G20議程,并創建綠色金融研究小組。綠色金融就是金融機構將環境評估納入流程,在投融資行為中注重對生態環境的保護,注重綠色產業的發展。《B20政策建議報告》也將發展綠色投融資市場作為一項重要內容提出,這也得益于中國在綠色金融領域的帶頭實踐。

在中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍看來,綠色投融資的提出也體現出中國在主導《B20政策建議報告》時的責任感:“金融服務的這種對象可能也更多的集中在某些回報率很高的領域里頭去。但是大家對經濟增長資源配置中間的另外一個部分,特別是跟公平、跟環境、跟分配相關的一些,大家都可能考慮的比較少,所以這次提出來了綠色金融這個話題,同時也包含在了包容性的發展這個中間。” 

《B20政策建議報告》中,中方還主導提出,倡議G20建立促進跨境電商領域公私對話的世界電子貿易平臺(eWTP)。這一建議具體措施包括孵化跨境電子商務規則,為跨境電子商務發展創造更有效、更高效的政策和商業環境;通過完善基礎設施、推廣最佳實踐(如跨境電商試驗區)等方式,促進跨境電商和數字經濟的發展,解決中小企業尤其是發展中國家中小企業所面臨的問題,幫助中小企業乃至個人利用互聯網參與全球經濟。

中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英表示,eWTP的提出若被G20峰會采納,將對提升國際貿易起到重要作用:“這種創意比較實際的,傳統貿易已經出現了一個往下走,那么貿易的形態已經發生變化,所以我想這樣的建議很實際為我們說的轉變增長方式,或者是創新增長模式里邊都會體現出來的。因為電商和跨境電商是新業態,發展非常快,G20必須關注。”

此外,中方主導提出的加強全球基礎設施互聯互通、完善全球投資政策環境等政策建議對推動全球經濟復蘇發展具有重要意義,得到了國際工商界的廣泛支持。