江蘇浙江等多地啟動線上導游自由執(zhí)業(yè)試點

　　原標題：導游自由執(zhí)業(yè)試點啟動

　　據(jù)新華社電 旅游途中，如何查詢景區(qū)附近的導游是真是假？如果遇到導游“欺客宰客”或“強制消費”怎么辦？今后，游客通過網(wǎng)絡、手機移動端就可以查詢導游執(zhí)業(yè)信息，點贊或者投訴導游的服務。這是導游自由執(zhí)業(yè)試點的重要內(nèi)容之一。24日，國家旅游局在哈爾濱召開全國導游體制改革試點工作會議，全國導游公共服務監(jiān)管平臺同時啟動。

　　國家旅游局相關負責人介紹，通過開展導游自由執(zhí)業(yè)試點，要建立健全導游自由執(zhí)業(yè)管理制度和服務規(guī)范，搭建全國導游公共服務監(jiān)管平臺，推動企業(yè)建立網(wǎng)絡預約導游服務平臺，建立導游自由執(zhí)業(yè)管理與保障體系，建立健全導游執(zhí)業(yè)記錄、以游客滿意度為導向的社會評價體系。

　　據(jù)悉，導游自由執(zhí)業(yè)包括線上自由執(zhí)業(yè)和線下自由執(zhí)業(yè)兩種方式。

　　線上自由執(zhí)業(yè)是指游客通過網(wǎng)絡平臺預約，導游按照預約向游客提供單項講解或者向導服務，并通過第三方支付平臺收取導游服務費的執(zhí)業(yè)方式；線下自由執(zhí)業(yè)是指游客通過旅游集散中心、旅游咨詢中心、A級景區(qū)游客服務中心等機構預約，導游按照預約向游客提供單項講解或向導服務，并通過第三方支付平臺收取導游服務費的執(zhí)業(yè)方式。

　　目前，國家旅游局在江蘇、浙江、上海、廣東啟動線上導游自由執(zhí)業(yè)試點，在吉林長白山、湖南長沙和張家界、廣西桂林、海南三亞、四川成都等地啟動線上線下導游自由執(zhí)業(yè)試點。

　　導游說

　　能好好當導游 誰愿意當導購？

　　不合理低價甚至“零負團費”就像一個毒瘤，一直困擾著旅游業(yè)。由此帶來的強迫游客購物或者安排另付費項目，極大損害了消費者利益，讓游客深惡痛絕。

　　一位因要求游客購物和增加自費景點被吊銷執(zhí)照的導游說：“我們也希望游客開心。能好好當導游，誰愿意當‘導購’？”

　　他告訴記者，以前的旅行團都是他個人從旅行社“買”來的。如果游客不另外消費，自己要倒貼每人幾百元。“不能辛苦了幾天，還要自己掏錢，這樣連基本生活都過不下去。”

　　由于旅行社之間惡性削價競爭，用低于成本的價格吸引游客，導游只能靠帶游客二次消費來彌補團費的不足，這是長期以來整個行業(yè)的一個潛規(guī)則。

　　出境游也是如此。記者了解到，大部分旅行社在導游接團出行前，都要求導游繳納“人頭費”。以30人團赴歐洲為例，導游在出發(fā)前就必須墊付“人頭費”“酒店稅費”“大巴車進城費”等將近4萬元。

　　靠什么把這些錢賺回來，是導游在行程中考慮的第一問題。“不交這筆錢就領不到活兒，能不能掙回來，能賺多少，全靠導游的‘本事’了。”有導游忍不住吐槽。

　　游客說

　　有助于讓導游價值回歸到服務

　　國家旅游局有關負責人表示，游客的評價將是導游今后業(yè)務量多少和服務費高低的重要參考內(nèi)容。此外，今后導游收入的主要來源是游客支付的導游服務費和自愿支付的小費。

　　此外，今后如果自由執(zhí)業(yè)的導游向游客強行推銷商品和服務的，或向旅游者兜售、變相兜售物品，或欺客、宰客，強迫游客購物的，經(jīng)游客舉報核實，按照《導游人員管理條例》相關條款處罰，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。

　　《導游自由執(zhí)業(yè)試點工作中期評估報告》顯示，接受調查的2170名游客中，有78%的游客支持開展導游自由執(zhí)業(yè)試點工作，大多數(shù)游客對試點工作持樂觀態(tài)度。有網(wǎng)友表示，導游不受旅行社盈利目標制約，可以靠自己的真本領吃飯，不僅能遏制導游變“導購”，也有助于讓導游價值回歸到服務本身。

　　上海游客鄭女士擔心，以前出了問題還可以找旅行社，導游自由執(zhí)業(yè)之后出了問題找誰？

　　“規(guī)范‘網(wǎng)約導游’，除了對違規(guī)導游‘秋后算賬’，更重要的是加強事前和事中的監(jiān)管。”中國勞動關系學院副教授翟向坤表示，監(jiān)管機構、行業(yè)協(xié)會和平臺在審核導游資質的過程中可以接入行政處罰記錄、征信系統(tǒng)等相關信息，嚴把自由執(zhí)業(yè)導游注冊關。