十一部門：倡導(dǎo)婚事簡辦 反對借婚姻索取財物

　　央視網(wǎng)8月9日訊 據(jù)國家衛(wèi)計委網(wǎng)站消息，《關(guān)于“十三五”期間深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動的意見》8日公布，其主要任務(wù)包括傳播符合社會主義核心價值觀的婚姻觀念，維護(hù)平等、文明、和諧的婚姻關(guān)系，倡導(dǎo)婚事簡辦，反對包辦婚姻、違法早婚、大操大辦和借婚姻索取財物等。

　　《意見》原文如下：

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委、黨委宣傳部、精神文明辦、教育廳（委、局）、民政廳（局）、文化廳（局）、新聞出版廣電局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、計生協(xié)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計生委、黨委宣傳部（廣電局、出版局、精神文明辦）、教育局、民政局、文化廳局、工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、計生協(xié)：

　　全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動自1998年開展以來，已形成了國家倡導(dǎo)、社會動員、群眾參與的工作格局，對普及計劃生育和生殖健康知識、轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛�觀念、傳播新型婚育文化和穩(wěn)定適度生育水平發(fā)揮了重要作用。

　　當(dāng)前，我國人口總量增長勢頭明顯減弱，勞動年齡人口和育齡婦女開始減少，老齡化程度不斷加深；群眾生育觀念發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，少生優(yōu)生已成為社會生育觀念的主流；家庭規(guī)模小型化，養(yǎng)老撫幼功能弱化；我國仍處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，人口流動遷移保持活躍；以互聯(lián)網(wǎng)為代表的傳播手段迅速發(fā)展，育齡群眾信息接收渠道發(fā)生轉(zhuǎn)變。黨的十八屆五中全會提出，推進(jìn)健康中國建設(shè)，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，注重家庭發(fā)展。為“十三五”期間（2016—2020年）深入推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，提出如下意見：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，以深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務(wù)管理的決定》為中心，以堅持計劃生育基本國策、實(shí)施全面兩孩政策、改革完善計劃生育服務(wù)管理為主線，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，創(chuàng)新宣傳方式方法，發(fā)揮先行先導(dǎo)作用，建設(shè)適應(yīng)新時期人口形勢、促進(jìn)人的健康和全面發(fā)展、體現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德和時代精神的新型婚育文化。

　　二、活動目標(biāo)

　　面向基層、面向群眾、面向家庭，以培育“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生活健康、家庭幸福”的新型婚育文化為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)文明婚育、傳播健康知識、弘揚(yáng)家庭美德為主要任務(wù)，設(shè)定年度主題，動員全社會力量，通過宣傳倡導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和政策推動，增強(qiáng)全社會的人口國情、計劃生育基本國策意識，推進(jìn)婚育文明建設(shè)。到“十三五”期末，80%以上地級市（州）開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)“中國夢”創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　三、基本原則

　　（一）爭取各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，省、地市、縣、鄉(xiāng)、村分級科學(xué)制訂方案，統(tǒng)籌規(guī)劃目標(biāo)，合理安排活動。

　　（二）以群眾需求為導(dǎo)向，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，不斷滿足群眾對新時期計劃生育服務(wù)的新期待，努力創(chuàng)新宣傳思維、宣傳內(nèi)容和宣傳手段。

　　（三）調(diào)動和發(fā)揮各級基層組織在聯(lián)系群眾、服務(wù)家庭方面的獨(dú)特優(yōu)勢，以家庭為單位開展創(chuàng)建活動，關(guān)注家庭需求，著眼家庭發(fā)展，服務(wù)家庭成員。

　　（四）發(fā)揮各相關(guān)部門的職能作用，加強(qiáng)對活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，形成工作合力。動員廣大人民群眾廣泛參與，強(qiáng)化群眾的主體地位。

　　（五）針對不同地區(qū)的人口形勢和面臨的婚育風(fēng)俗主要問題，不同人群、不同家庭的實(shí)際特點(diǎn)和需求，開展有針對性的精準(zhǔn)宣傳活動。重點(diǎn)加大對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的工作力度，加強(qiáng)對弱勢人群的關(guān)懷和扶助，講求實(shí)際效果。確定年度主題，圍繞年度主題策劃重點(diǎn)宣傳活動。

　　四、主要任務(wù)

　　（一）宣傳依法按政策生育，建設(shè)新型婚育文明。廣泛宣傳我國人口國情以及計劃生育基本國策，全面準(zhǔn)確解讀全面兩孩政策，加強(qiáng)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳，及時公開計劃生育相關(guān)服務(wù)信息，引導(dǎo)廣大群眾負(fù)責(zé)任、有計劃地安排生育。落實(shí)并宣傳生育登記服務(wù)制度，方便群眾辦事，切實(shí)使這一制度成為新的“民心工程”。傳播符合社會主義核心價值觀的婚姻觀念，維護(hù)平等、文明、和諧的婚姻關(guān)系，倡導(dǎo)婚事簡辦，反對包辦婚姻、違法早婚、大操大辦和借婚姻索取財物。營造夫妻平等氛圍，促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)家庭責(zé)任。積極倡導(dǎo)保障婦女合法權(quán)益，不斷提高社會性別平等意識，促進(jìn)出生人口性別結(jié)構(gòu)趨向自然平衡。

　　（二）推廣婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高婦幼健康水平。深化開展關(guān)愛女孩行動。大力宣傳衛(wèi)生計生惠民政策，推廣母子健康手冊，以科學(xué)備孕、孕產(chǎn)期保健、安全分娩、新生兒安全為重點(diǎn)，制訂專項健康教育計劃，結(jié)合母親節(jié)、兒童節(jié)等時間節(jié)點(diǎn)，對育齡人群開展有針對性的健康教育。引導(dǎo)孕產(chǎn)婦合理選擇助產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，動員高齡孕婦到二級以上醫(yī)院、婦幼保健院接受孕產(chǎn)期保健服務(wù)和分娩。倡導(dǎo)公共場所和工作場所結(jié)合需求設(shè)置母乳喂養(yǎng)室。加強(qiáng)青少年性與生殖健康教育，減少非意愿妊娠。加強(qiáng)更年期生理心理教育，提供更年期生殖保健服務(wù)。

　　（三）倡導(dǎo)健康生活方式，促進(jìn)家庭幸福。廣泛傳播健康科學(xué)知識和理念，提升全民健康意識和健康素養(yǎng)，培養(yǎng)文明健康的生活方式，提高群眾的自我保健能力和健康水平。廣泛傳播健康老齡化和積極老齡化的理念和實(shí)踐，提升老年人幸福感。關(guān)懷計劃生育家庭，妥善解決計劃生育特殊家庭的生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉等問題。引導(dǎo)家庭成員樹立社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼等傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化家庭養(yǎng)老撫幼功能與親情氛圍，樹立良好家風(fēng)家規(guī)。

　　五、工作要求

　　（一）各級黨委政府和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動納入重要議事日程、納入計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，健全組織機(jī)構(gòu)，制訂發(fā)展計劃。要進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，為活動順利開展提供有力保障。

　　（二）建立健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，形成合力。定期召開部門聯(lián)席會議，制定具體措施。積極動員工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計生協(xié)等群眾團(tuán)體以及各類非政府組織成為推動活動的重要力量。

　　（三）持續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動宣傳，充分運(yùn)用傳統(tǒng)和新興媒體，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等，廣泛傳播婚育新風(fēng)尚。鼓勵和引導(dǎo)婚育家庭題材文藝作品創(chuàng)作，發(fā)揮新家庭文化屋效用，促進(jìn)“送文化”與群眾需求有效對接，加大政府對面向基層文藝產(chǎn)品和服務(wù)的購買力度。改進(jìn)宣傳品開發(fā)制作，堅守傳統(tǒng)宣傳陣地，多使用育齡群眾喜聞樂見的動漫、游戲、流行歌曲、微視頻等形式，使宣傳更加深入人心。利用重大節(jié)日、紀(jì)念日、活動日等宣傳節(jié)點(diǎn)組織形式多樣的社會宣傳活動，吸引廣大人民群眾和志愿者廣泛參與。

　　國家衛(wèi)生計生委　中央宣傳部

　　中央文明辦　　　教育部

　　民政部　　　文化部

　　新聞出版廣電總局　全國總工會

　　共青團(tuán)中央　　全國婦聯(lián)

　　中國計生協(xié)會

　　2016年7月29日