層層落實責任 筑牢銅墻鐵壁

　　連日暴雨，導致河南省安陽縣7個山區(qū)村莊道路不通，受災嚴重。7月22日11時52分，受縣民政局委托，安陽航空運動學校飛行處副處長張志強駕駛裝有棉被、方便面、電池等受災群眾急需物資的直升機飛往災區(qū)空投。“只要天氣條件允許，空投救援將持續(xù)進行，直到道路交通恢復。我們一定按照習近平總書記重要講話要求，切實保障災區(qū)群眾生活所需。”在現(xiàn)場參與救援的安陽縣民政局低保中心主任侯德林表示。

　　“進一步行動起來，強化措施、落實責任，筑牢防汛抗洪的銅墻鐵壁！”連日來，奮戰(zhàn)在防汛抗洪搶險救災一線的干部群眾、解放軍和武警部隊官兵，認真貫徹落實習近平總書記重要指示，守土有責，履職擔當，全力做好防汛抗洪搶險救災工作。

　　守土有責，把握防汛抗洪主動權

　　把握防汛抗洪主動權，層層落實責任至關重要。7月22日14時，江蘇省蘇州市水利局三樓辦公室里，剛從太湖巡堤歸來的市防汛抗旱指揮部辦公室工作人員陳尉說：“22日8時，太湖水位4.45米，超過3.80米的警戒水位，相較于前些天最高水位4.87米，汛情已有緩解。不過，對我們來說，防汛排澇既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，絕不能掉以輕心。”

　　當日上午，在市水利局會議室，各區(qū)、縣防汛督查組成員匯報防汛檢查情況，完善下一步工作預案。“切實落實防汛抗洪責任制！”面對嚴峻汛情，江蘇各地明確黨委、政府主要領導為防汛工作第一責任人，分管領導具體指揮，各部門密切配合，重點防御薄弱環(huán)節(jié)，最大程度減少損失。

　　入汛以來，貴州省已出現(xiàn)17次區(qū)域性強降雨天氣過程，部分縣市遭受嚴重山洪、滑坡、泥石流、城鎮(zhèn)內(nèi)澇等災害，防汛抗洪搶險救災任務較重。貴州要求各級各部門全面落實防汛責任，加強薄弱環(huán)節(jié)防范；統(tǒng)籌做好搶險隊伍、群眾轉移安置、物料等組織落實工作；嚴肅紀律和問責，對因工作不到位、組織不得力，造成堤防決口、水庫垮壩和重大人員傷亡事件的要堅決依法嚴肅追究責任。

　　“10多名村民被困，其中包括5名老人！”7月22日早晨，四川省江油市太平鎮(zhèn)凌角村突遭洪水襲擊，情況危急！接到調(diào)度指令后，太平鎮(zhèn)消防中隊立即出動力量趕赴現(xiàn)場。在當?shù)卮迕裰敢�下，消防隊員們劃著橡皮艇找到了被困村民，經(jīng)過一小時奮力營救，被困人員被全部救出。

　　7月20日至22日，遼寧多地迎來強降雨過程。遼寧省委、省政府強調(diào)，堅決貫徹落實習近平總書記重要講話精神，各地區(qū)、各部門立即全面進入實戰(zhàn)狀態(tài)，落實防汛責任，嚴格值班值守，及時轉移群眾，備足搶險物資，堅決打贏今年防汛工作第一場硬仗。21日起，由省委、省政府領導帶隊，遼寧組成10個工作組分赴強降雨集中的10個市指導防汛工作。截至21日晚，全省共轉移群眾12.59萬人。

　　7月20日，河北滄州市迎來一場大暴雨，市區(qū)部分路段出現(xiàn)了積水。滄州市交管、消防、市政、環(huán)衛(wèi)等相關部門工作人員按照預案，及時投身搶險一線，全力疏導交通、排除積水，保障市民安全出行。在部分低洼路段，市城管局出動130余人，打開檢查井提高收水速度，并設專人現(xiàn)場看護。

　　履職擔當，落實基層崗位責任

　　入汛以來，湖南歷經(jīng)20多輪大范圍暴雨侵襲，防汛抗洪搶險救災任務繁重。省防指辦公室主任羅毅君22日向記者表示，當前湖南仍處于主汛期，必須壓緊壓實防汛搶險責任，把功夫下在防御上，把工作做在災害來臨之前。“我們將貫徹落實習近平總書記要求，立足防大汛、抗大洪、搶大險，做好抗擊特大洪水準備，防止麻痹思想和僥幸心理，力爭最大程度減少損失。”面對山洪地質(zhì)災害的突出威脅，湖南堅持全環(huán)節(jié)落實防御責任，已構建起覆蓋山洪地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)1611個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17351個村的防御機制。

　　“樹立全國一盤棋思想，強化責任，形成合力，統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流防汛。”7月21日12時，淮河防總啟動Ⅳ級應急響應，提前向河南、安徽兩省發(fā)出通知，要求做好洪水防御和巡堤查險工作，并派出工作組趕赴一線協(xié)助地方做好防汛工作。22日1時，位于安徽省阜南縣的淮河王家壩水文站今年首次達到警戒水位；14時，淮河今年第1號洪峰順利通過王家壩站。

　　針對江河圩堤洪水浸泡時間長、險情增加的情況，各地認真落實防汛巡查制度，加大查險排險力度。7月21日凌晨3點半，正在巡堤的河北隆堯縣蓮子鎮(zhèn)南吳疃村防洪巡視員崔玉奇突然發(fā)現(xiàn)，澧河右堤上有個碗口大的漩渦，河堤很快決口五六米寬，堤旁一處民房部分垮塌，情況危急。崔玉奇發(fā)出緊急通知后不到10分鐘，當?shù)馗刹咳罕姾透浇�一家企業(yè)職工趕到現(xiàn)場，迅速投入圍堵。經(jīng)過幾個小時奮戰(zhàn)，險情被排除。

　　7月21日，遼寧省最大降水量出現(xiàn)在葫蘆島市綏中縣，達到396毫米，突破了葫蘆島市自1951年有連續(xù)氣象記錄以來的歷史極值。葫蘆島市領導干部除坐鎮(zhèn)指揮以外，全部深入到各縣市區(qū)，督導檢查防汛工作。6個縣市區(qū)和市直部門共出動黨政機關干部2萬多人到一線，同時組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)救援隊伍32支8000多人。

　　聞“汛”而動，向險而行！截至目前，駐鄂武警部隊還有16000余名官兵晝夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線；遼寧省葫蘆島市1000余名現(xiàn)役、預備役官兵陸續(xù)進入防汛一線；火箭軍某部連續(xù)奮戰(zhàn)在受鄱陽湖水倒灌影響的江西省進賢縣……汛情就是命令，人民解放軍和武警部隊官兵召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝，充分發(fā)揮了突擊隊作用。

　　（本報記者朱佩嫻、王偉健、郝迎燦、張文、王金海、何勇、劉洪超、史自強、侯琳良、孫超、朱思雄、葉琦、程遠州、魏本貌）

　　《 人民日報 》（ 2016年07月23日 01 版）