國家公務員局:公務員不存在官多兵少和離職潮

　　中新網北京6月25日電 （記者 李金磊）截至2015年底，全國共有公務員716.7萬人，這一數據引發社會熱議。國家公務員局24日發布“準確解讀公務員統計數據”一文，澄清了三大誤讀，強調公務員隊伍在編制范圍內總體上仍然保持穩定，不存在“官多兵少”和“離職潮”。

　　716.7萬公務員是多是少？

　　——在編制范圍內總體上保持穩定

　　5月30日，人社部公布《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，截至2015年底，全國共有公務員716.7萬人。圓滿完成公務員錄用考試任務，全國共錄用公務員19.4萬人，其中，中央機關及其直屬機構2.1萬人，地方17.3萬人。

　　中新網（微信公眾號：cns2012）記者梳理歷年公報發現，這是人社部在公報中首次透露全國公務員的總數。在此前的公報中，披露的僅為錄用公務員的人數。

　　716.7萬人，這一數字引發公眾熱議，不少人認為財政供養人員的數量不止這些。對此，國家公務員局有關負責同志表示，公務員與財政供養人員的概念既有聯系，也有區別。財政供養人員的范圍比較寬泛，除了公務員，還包括事業單位工作人員，主要是教師、醫生和科研人員，國家財政每年會給予一定的財政補助。世界上一些國家也有類似的財政供養人員。

　　國家公務員局有關負責同志指出，根據公務員法規定，公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員，具體包括中國共產黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關、民主黨派和工商聯機關除工勤人員以外的工作人員。2008-2013年，全國公務員總數每年都有一定的增長，2014、2015年開始出現少量減少，但在編制范圍內總體上仍然保持穩定。

　　隊伍結構有沒有“失調”？

　　——公務員隊伍不存在“官多兵少”

　　而在公務員隊伍的結構方面，有觀點認為，公務員隊伍中“官與兵”存在比例失調。根據媒體報道，在中國的省直機關，一般一個廳局下設十幾個處室，每個處室配置一個處長，一兩個副處長，一兩個具體做事的科長或者普通公務員。處室里的具體業務，基本都落在辦事員身上。

　　面對“官多兵少”的質疑，國家公務員局有關負責同志予以了否認：根據有關法律法規，在干部管理實際工作中，把縣處級副職以上職務的公務員按照領導干部來管理。2015年，這些人員約占公務員隊伍總數的10%。因此，公務員隊伍不存在“官多兵少”的問題。

　　有沒有出現“離職潮”？

　　——公務員辭職比例在正常范圍

　　中新網記者注意到，近幾年來，公務員辭職的新聞屢屢見諸報端，不少媒體報道公務員辭職人數大幅增加，形成了新一輪“辭職潮”。

　　對此，國家公務員局有關負責同志指出，從近幾年的統計數據看，公務員隊伍總量是基本穩定的，辭職的數量有所增長。2015年公務員辭職不到1.2萬人，約占公務員隊伍總數的0.2%，這個比例是在正常范圍內的。一定比例的公務員辭去公職是公務員隊伍正常流動現象，有利于補充新的力量、增強隊伍活力。

　　對于公務員“辭職潮”的問題，人社部此前也澄清過。在去年的一季度新聞發布會上，人社部新聞發言人李忠表示，從公務員統計數據看，現在沒有出現所謂的“離職潮”。從對一些中央部門調研的情況看，也沒有發現媒體所說的公務員辭職大幅增加的情況。有的單位確實出現了部分公務員辭去公職的現象，但基本上都屬于正常的人員流動。（完）