國(guó)家公務(wù)員局:公務(wù)員不存在官多兵少和離職潮

　　中新網(wǎng)北京6月25日電 （記者 李金磊）截至2015年底，全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人，這一數(shù)據(jù)引發(fā)社會(huì)熱議。國(guó)家公務(wù)員局24日發(fā)布“準(zhǔn)確解讀公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”一文，澄清了三大誤讀，強(qiáng)調(diào)公務(wù)員隊(duì)伍在編制范圍內(nèi)總體上仍然保持穩(wěn)定，不存在“官多兵少”和“離職潮”。

　　716.7萬(wàn)公務(wù)員是多是少？

　　——在編制范圍內(nèi)總體上保持穩(wěn)定

　　5月30日，人社部公布《2015年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，截至2015年底，全國(guó)共有公務(wù)員716.7萬(wàn)人。圓滿完成公務(wù)員錄用考試任務(wù)，全國(guó)共錄用公務(wù)員19.4萬(wàn)人，其中，中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2.1萬(wàn)人，地方17.3萬(wàn)人。

　　中新網(wǎng)（微信公眾號(hào)：cns2012）記者梳理歷年公報(bào)發(fā)現(xiàn)，這是人社部在公報(bào)中首次透露全國(guó)公務(wù)員的總數(shù)。在此前的公報(bào)中，披露的僅為錄用公務(wù)員的人數(shù)。

　　716.7萬(wàn)人，這一數(shù)字引發(fā)公眾熱議，不少人認(rèn)為財(cái)政供養(yǎng)人員的數(shù)量不止這些。對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，公務(wù)員與財(cái)政供養(yǎng)人員的概念既有聯(lián)系，也有區(qū)別。財(cái)政供養(yǎng)人員的范圍比較寬泛，除了公務(wù)員，還包括事業(yè)單位工作人員，主要是教師、醫(yī)生和科研人員，國(guó)家財(cái)政每年會(huì)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。世界上一些國(guó)家也有類(lèi)似的財(cái)政供養(yǎng)人員。

　　國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，根據(jù)公務(wù)員法規(guī)定，公務(wù)員是指依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員，具體包括中國(guó)共產(chǎn)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)除工勤人員以外的工作人員。2008-2013年，全國(guó)公務(wù)員總數(shù)每年都有一定的增長(zhǎng)，2014、2015年開(kāi)始出現(xiàn)少量減少，但在編制范圍內(nèi)總體上仍然保持穩(wěn)定。

　　隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有沒(méi)有“失調(diào)”？

　　——公務(wù)員隊(duì)伍不存在“官多兵少”

　　而在公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)方面，有觀點(diǎn)認(rèn)為，公務(wù)員隊(duì)伍中“官與兵”存在比例失調(diào)。根據(jù)媒體報(bào)道，在中國(guó)的省直機(jī)關(guān)，一般一個(gè)廳局下設(shè)十幾個(gè)處室，每個(gè)處室配置一個(gè)處長(zhǎng)，一兩個(gè)副處長(zhǎng)，一兩個(gè)具體做事的科長(zhǎng)或者普通公務(wù)員。處室里的具體業(yè)務(wù)，基本都落在辦事員身上。

　　面對(duì)“官多兵少”的質(zhì)疑，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志予以了否認(rèn)：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在干部管理實(shí)際工作中，把縣處級(jí)副職以上職務(wù)的公務(wù)員按照領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)管理。2015年，這些人員約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的10%。因此，公務(wù)員隊(duì)伍不存在“官多兵少”的問(wèn)題。

　　有沒(méi)有出現(xiàn)“離職潮”？

　　——公務(wù)員辭職比例在正常范圍

　　中新網(wǎng)記者注意到，近幾年來(lái)，公務(wù)員辭職的新聞屢屢見(jiàn)諸報(bào)端，不少媒體報(bào)道公務(wù)員辭職人數(shù)大幅增加，形成了新一輪“辭職潮”。

　　對(duì)此，國(guó)家公務(wù)員局有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，從近幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，公務(wù)員隊(duì)伍總量是基本穩(wěn)定的，辭職的數(shù)量有所增長(zhǎng)。2015年公務(wù)員辭職不到1.2萬(wàn)人，約占公務(wù)員隊(duì)伍總數(shù)的0.2%，這個(gè)比例是在正常范圍內(nèi)的。一定比例的公務(wù)員辭去公職是公務(wù)員隊(duì)伍正常流動(dòng)現(xiàn)象，有利于補(bǔ)充新的力量、增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

　　對(duì)于公務(wù)員“辭職潮”的問(wèn)題，人社部此前也澄清過(guò)。在去年的一季度新聞發(fā)布會(huì)上，人社部新聞發(fā)言人李忠表示，從公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“離職潮”。從對(duì)一些中央部門(mén)調(diào)研的情況看，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)媒體所說(shuō)的公務(wù)員辭職大幅增加的情況。有的單位確實(shí)出現(xiàn)了部分公務(wù)員辭去公職的現(xiàn)象，但基本上都屬于正常的人員流動(dòng)。（完）