人民日報批遇事不辦：別把走程序當(dāng)懶政“護(hù)身符”

　　“還需要走程序。”

　　去有關(guān)部門辦事，這樣的回答屢見不鮮。當(dāng)然，必要的走程序，是為了規(guī)范辦事流程、明確權(quán)責(zé)關(guān)系。然而，不少情況下走程序卻成了借口和托詞，或拖延推諉，或不了了之，讓群眾增添不少煩惱。

　　西北某省的薛先生經(jīng)營一家礦業(yè)貿(mào)易公司。幾年前一種礦產(chǎn)品賣得正紅火時，他和幾個朋友合伙貸款，在西部某縣投資開礦。投產(chǎn)以前，要經(jīng)過省環(huán)保、水利、林業(yè)等10多個部門的審批、備案。程序一家家走，材料一家家送，累得夠嗆。各部門分別有長短不一的辦結(jié)時限。即便材料齊全，一些部門也會在規(guī)定期限內(nèi)“等等再看”，拖到最后幾天才通知辦完了。如果材料不齊或者不合要求，就直接“擱在那兒了”。

　　不僅如此，各部門的規(guī)定之間還有“打架”的時候。水利部門改革辦事流程，把審批改為備案。薛先生暗自高興，以為這樣可以簡化一道手續(xù)。結(jié)果環(huán)保部門不認(rèn)備案，只認(rèn)審批。薛先生只好返回水利部門，請人家“再審批”一下。水利部門答復(fù)：已改為備案，程序上不能審批。這下又卡殼了。

　　“我們是在行情大好的時候準(zhǔn)備大干一場，可市場一天一個樣，眼看著價格開始走低，就盼著趕緊立項、早點(diǎn)開工。”薛先生說，不料程序還沒走完，手續(xù)還未落實，上頭開始整頓小礦山，這家尚未“出生”的小礦可能面臨流產(chǎn)。后來反復(fù)說明情況，又考慮到西部實際，上頭同意按“老人老政策”來辦。前后折騰近兩年，終于拿到批文，可以開工了。這時，這種礦產(chǎn)品的價格已從“天花板”跌到了“地板”。“過去是卡車排隊等著裝貨，現(xiàn)在大堆的貨沒人要。公司勉強(qiáng)維持，有的股東已打算退股。”薛先生感嘆，“我們不怕市場競爭，就怕這些非市場的麻煩事。”

　　薛先生的經(jīng)歷并非個案。在西南某省經(jīng)商的齊先生提起辦理工商營業(yè)執(zhí)照變更手續(xù)時，也是一通抱怨：“辦個工商營業(yè)執(zhí)照，得先領(lǐng)號，說是為了節(jié)省不必要的等待時間。可領(lǐng)完號接到通知去現(xiàn)場，就只是拿回來一堆表。我就不明白，為啥不能直接發(fā)表？這領(lǐng)號到底是便利辦事還是人為設(shè)卡？這樣的程序純粹難為人。”

　　齊先生受“走程序”之累已不是第一次。之前他曾租用一塊土地準(zhǔn)備建設(shè)大型車專用停車場，后來因為政府禁止大型車進(jìn)入省城二環(huán)，停車場就不了了之，而要想用作其他用途，又少不了走程序。甲單位說：辦手續(xù)可以，你得證明有這塊地的處置權(quán)；齊先生跑去乙單位辦理處置權(quán)審批，而乙單位表示：審批沒問題，但你得證明用途合規(guī)——而這，又恰恰是甲單位才能出具的證明。齊先生將情況分別向雙方單位做了說明，等來一句“我們再研究研究。”從此這事便被擱置了下來。

　　“政府調(diào)整相關(guān)城市管理規(guī)定后，應(yīng)該妥善處理遺留問題，可我們公司既沒有等來政府的主動服務(wù)，想按照新規(guī)調(diào)整經(jīng)營范圍時又碰上要走程序，讓人無奈。”齊先生說。

　　一位曾參與審批的政府工作人員告訴記者，一般向前來辦事的人員表示“得走程序”時，往往意味著較為漫長的等待。“有的確實是政策不夠清楚，但也不排除少數(shù)工作人員作風(fēng)拖沓甚至想借此吃拿卡要的情況。”

　　在崗就須盡責(zé)。事情無論難易，只要是本部門該處理的事情，就應(yīng)責(zé)無旁貸，積極解決。走程序本為規(guī)范，不應(yīng)成為懶政怠政的“護(hù)身符”或者“擋箭牌”。一事當(dāng)前，直面群眾、解決問題，才是正確的辦事態(tài)度，才是真正為民服務(wù)的體現(xiàn)。

　　——編 后

　　(張志鋒 楊文明)