40萬賠款縣公安局拖了近半年 強執還有“空白”

　　據央廣報道幾年前，河南省周口市鹿邑縣縣公安局“違法”扣押和查封了韓女士家包括小轎車等在內的財產和物品，事后韓女士向河南省高院人民賠償委員會提出賠償申請。去年12月，河南省高院作出國家賠償決定，要求鹿邑縣公安局向韓女士支付賠償金大約40萬元。然而至今，韓女士一家人仍然沒有拿到賠償款。

　　賠償官司打到省高院

　　2009年10月，鹿邑縣公安局在辦理一起刑事案件中，將韓女士一家所開辦的建材廠實為磚窯廠名下的多項手續予以扣押，并在11月份將韓女士愛人陳先生名下的本田雅閣轎車等財產扣押。雖然第二年縣公安局將對該廠生產磚的一套設備進行“扣押”的手續交還給了陳先生，但是并未對該磚窯廠的有關設備、庫房大門查貼封條，之后韓女士一家人長期雇用兩人對廠房進行看守。此外，被扣押的本田雅閣轎車，也被縣公安局作為辦公車輛使用，直至被紀委查扣。韓女士認為，自己的財產受到了損失，決定申請國家賠償，但申請賠償的過程卻頗為曲折。

　　首先向鹿邑縣公安局申請賠償，包括“賠償違法扣押占用本田雅閣轎車造成的損失，以及長期看護磚廠的兩名工人的工資”等內容。

　　韓女士說，“縣公安局給我出的一個國家賠償不予賠償決定書，這個決定書上面寫的，如果不服可以去省公安廳復議。”

　　鹿邑縣公安局沒有支持韓女士的申請。而河南省公安廳的刑事賠償復議決定書顯示，除了將本田雅閣轎車“解除扣押并予以返還”之外，省公安廳對其他賠償申請要求都不予以支持。韓女士隨后起訴到了高院。

　　去年12月，河南省高院下達國家賠償決定書，要求義務賠償機關，也就是鹿邑縣公安局向韓女士支付賠償金約40萬元。河南省高級人民法院賠償辦副主任尚修星表示，國家賠償決定書一旦下達即具有法律效力。

　　韓女士告訴記者，“東西在公安局，我們想去要。辦案人員一直說，案件沒有結束，沒法返還你。”

　　河南省高院一位工作人員表示，如果該案件是卡在了賠償費的支付流程上，應當按照《國家賠償費用管理條例》具體對照分析，看看（縣公安局）有沒有違法行為。

　　強制執行還有“空白”

　　今年4月27日下午，記者來到鹿邑縣公安局，宣傳部門李警官表示將在請示領導后進行回復。

　　5月2日，記者再次聯系鹿邑縣公安局，對方仍未給出書面正式回應。該局負責宣傳的李警官口頭告訴記者，縣公安局相關領導得知情況后，已經安排有關部門進行落實工作，按照國家賠償決定書的內容履行賠償義務，目前正在向財政部門申請賠償款。至于為何該賠償工作拖延了小半年時間，李警官的解釋非常含糊。“當時她人（賠償請求人）沒在家知道嘛，沒在家沒有人過來提那個賠償的錢的事兒，她是后來回來的。”

　　但是，這個說法讓韓女士難以接受。她說，今年春節前后，她的愛人先后兩次到縣公安局要求申請辦理有關手續。“好幾次到公安局都給俺們推辭，他說找他，他說找他。就是不給答復。”

　　河南省高院賠償辦副主任尚修星透露，目前我國在國家賠償決定的執行方面，尤其是強制執行方面，還有“空白”需要填補。“我們現在的法律包括賠償法，在作出決定之后的強制執行方面，都沒有什么規定。應當說是國庫來拿這個錢，但是目前最高法對于這塊兒也沒有什么規定。這個問題不是說哪一個案件是這樣，可能需要上層頂層設計。”

　　拖了半年因領導換人

　　5月3日，韓女士致電記者表示，縣公安局已經聯系了她，告知其正在處理有關事宜。記者致電鹿邑縣公安局法制室樊警官了解情況，對方表示目前正在落實有關工作，縣公安局正在向財政部門申請賠償款。

　　為何賠償拖延了近半年？鹿邑縣公安局的做法，是否涉嫌違規？樊警官以個人身份透露，賠償工作被“拖延”，可能與領導工作調動有關。樊警官說：“去年12月省高院下的判決（國家賠償決定書），次年1月公安局接到的，接到之后給當時的局長匯報了，局長說該申訴的申訴，該執行的執行，說著說著，我們局長調走了，但是報告打好了，也沒顧得上給財政申請。現在正在運作，剛來的新局長也知道這個事兒了，給他匯報了。”