凌云激壯志 夢想騁良圖——我國律師服務國家建設、踐行法治“中國夢”綜述

原標題：凌云激壯志 夢想騁良圖——我國律師服務國家建設、踐行法治“中國夢”綜述

　　今年1月7日，來自北京、湖南等地的12位律師受邀走進中央政法委，共話政法工作和司法體制改革。律師代表走進中央政法委機關，專門就政法工作提出意見建議，這是第一次。兩周后，又有7名律師受邀參加中央政法工作會議。律師的身影出現在中央政法工作會議上，也是第一次。

　　隨著全面依法治國進程不斷推進，律師已廣泛融入國家經濟、政治、社會、文化和生態文明建設的各個領域，活躍在城鄉各個地方。近年來，近30萬中國律師用專業能力服務國家建設，維護著公眾的合法利益。

　　律師執業權利逐步得到有效保障

　　2015年11月，北京善士律師事務所主任楊培國在山東辦理一起刑事案件時，法院不但不對律師進行安檢，還單獨為律師開設了閱卷室，使其閱卷時不被打攪。他說：“在承辦此案過程中，我感受到了有關部門對律師職業的尊重，這也促使當事人對我更加信任，對法律和司法公正更加信任。”

　　楊培國說，他在辦理案件過程中發現，現在很多法院、檢察院都主動對律師履行職責提供便利，為律師開辟閱卷室、更衣室、休息室等，耐心聽取律師意見，采納律師提出的合理建議。

　　近年來，在中央政法委的統一協調下，公安機關、檢察院系統、法院系統、司法行政機關、律師協會等部門多方合力、多措并舉，律師執業權利保障問題得到了初步解決。

　　2011年以來，全國律協參與《最高人民檢察院依法保障律師執業權利的規定》的制定工作,規范解決會見難、閱卷難、調查取證難“三難”問題；參與公安部《看守所法》的修訂工作,完善律師參與刑事辯護和民事訴訟代理工作機制；制定并推動落實《關于進一步加強和改進維護律師執業合法權益工作的意見》,健全形成全國律協與地方律協分工明確、上下一體的維護律師執業合法權益的工作機制。

　　隨著律師執業權利保障機制的不斷完善，律師執業環境得到逐步改善，這些積極的變化為發揮律師行業職能作用奠定了堅實的基礎，也為律師行業做好法律服務工作創造了有利條件。

　　推動法律服務均衡發展

　　3月11日，山東譽實律師事務所鄭繼強律師收拾行囊，從山東濟南出發，再次奔赴西藏左貢縣。2014年3月至今，鄭繼強律師離開家鄉和親人，在5000多公里外的左貢縣，連續兩年在這個無律師縣從事志愿法律服務工作。

　　上世紀80年代初，我國律師制度逐步恢復重建，許多縣都成立了法律顧問處。但是隨著這些國資律師事務所的律師不斷退休、調任、轉崗，再加上部分律師轉所到大中城市執業，無律師縣逐漸增多。

　　“一個地方不能沒有律師，就好像一個地方不能沒有醫生一樣”。從2013年8月份開始，各地司法行政機關、律師協會和廣大律師迅速行動，紛紛伸出援助之手，在原無律師縣設立新所或分所。

　　截至2014年6月初，全國174個縣無律師問題已全部解決，在新中國歷史上第一次實現了律師法律服務縣域的全覆蓋。2015年7月，第二批志愿律師赴西藏繼續開展為期一年的志愿法律服務工作。

　　司法部副部長趙大程說，志愿律師響應司法部和全國律協的號召，放棄豐厚的業務收入，放棄與家人的團聚和較好的生活環境，義無反顧地到祖國最困難的地方執業，充分彰顯了新時代律師崇高的為民情懷、擔當意識和奉獻精神。

　　積極培養涉外領軍人才

　　2010年起，浙江司法廳與省律協每年推薦一批律師參加“浙江省知識產權人才赴國（境）外培訓”，以提高涉外律師的執業水平；2011年至今，山東省司法廳和省律師協會實施“百名應對國際貿易摩擦高端法律服務人才培訓工程”。

　　我國涉外法律服務需求的快速增長，給中國律師服務方式和服務能力提出了挑戰。由于涉外律師人才的不足，在服務中國企業“走出去”和反傾銷、反補貼、保障措施和特別保障措施等“兩反兩保”案件中，中國律師的話語權旁落，培養涉外律師人才成為我國律師行業的一項重要任務。

　　對此，全國律協于2013年制定并啟動了涉外律師“領軍人才”培養規劃，建立了涉外律師人才庫，采用境外短期培訓和境內集中培訓相結合的方式進行，有計劃、分步驟地培養高素質的涉外律師“領軍人才”，建立一支具有國際視野和良好政治素質、具有專業水平的律師“國家隊”。

　　近年來，各地結合區域優勢，通過搭建交流平臺、積極參與國際交流合作，提升中國律師服務水平，推動中國律師“走出去”。例如，廣西律協陸續與越南、柬埔寨簽訂框架合作協議，并通過參加中國—東盟博覽會，與越南、新加坡、馬來西亞等國家進行交流。上海建緯律師事務所成立了“一帶一路”研究中心，并舉辦“一帶一路”戰略與律師法律服務相關論壇等，為中國企業在“一帶一路”沿線地區投資興業提供法律服務。

　　凌云激壯志，夢想騁良圖。在我國律師制度恢復重建30多年后，近30萬中國律師再次迎來了全新的歷史機遇，律師行業將在“十三五”時期為祖國建設譜寫新篇章。（經濟日報記者 李萬祥 ）