最高法:懲戒失信被執行人 388.7萬人次被限制乘飛機

　　中新網北京3月15日電 15日，最高人民法院公開發布《人民法院執行工作報告》白皮書。白皮書透露，截止到今年2月29日，已向社會公眾發布失信被執行人信息338.48萬例，有關部門共限制失信被執行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。

　　白皮書透露，2013年至2015年，全國各級人民法院共新收各類執行案件1013.22萬件，執結944.02萬件，同比前三年總數分別上升40.02%和28.13%；執行到位標的金額32861.82億元，同比上升109.64%，為實現發生法律效力的司法裁判、保護當事人合法權益、促進經濟發展、維護法治權威發揮了應有作用。

　　白皮書稱，最高法2013年7月出臺《關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》以來，不斷拓展對失信被執行人聯合信用懲戒的范圍和深度，形成多部門、多行業、多領域、多手段聯合信用懲戒工作新常態，最大限度擠壓失信被執行人生存和活動空間，有力推動了社會誠信體系建設。

　　據介紹，截止到2016年2月29日，已向社會公眾發布失信被執行人信息338.48萬例，其中，法人和其他組織49.23萬名，自然人289.25萬名；有關部門共限制失信被執行人乘坐列車78.24萬人次、乘坐飛機388.7萬人次。10%以上的失信被執行人懾于聯合信用懲戒的威力而自動履行義務或者與申請執行人協商達成和解協議。

　　白皮書介紹，為扭轉被執行人難找、執行財產難尋、協助執行人難求的局面，人民法院堅持不懈推進執行信息化建設，不斷提升執行工作數字化、智能化、透明化水平。最高法建成覆蓋全國的網絡執行查控體系，與200多家銀行業金融機構進行了網絡對接，覆蓋全國共約22萬個銀行業金融機構營業網點中的70%，部分領域實現查詢、凍結、扣劃一體化功能，實現執行模式質的飛躍。

　　白皮書指出，三年來人民法院為破解執行難作出了不懈努力，取得了顯著成效，但離人民群眾的要求和期待還有差距，執行工作仍面臨一些突出困難和不足。

　　這主要體現在六個方面：一是占較大比例的被執行人無財產可供執行，這類案件雖然在形式上表現為生效法律文書確定的權利義務未能最終實現，但其本質上屬于當事人面臨的商業風險、交易風險或法律風險，對這部分案件的執行難需要理性科學分析。

　　二是相當一部分有履行能力的被執行人逃避、規避甚至抗拒執行，不僅消耗了有限的司法資源，造成了案件執行難，而且嚴重破壞了社會誠信體系建設。

　　三是在國內經濟增速放緩、經濟下行壓力加大的形勢下，部分執行案件財產處置變現難度加大，債權人權益難以及時、充分兌現。

　　四是網絡執行查控體系建設正處于發展階段，尚未覆蓋全國及所有基本財產形式，有些財產領域尚未形成完善的登記制度，現階段人民法院執行手段仍不夠完善。

　　五是全國法院新收執行案件數量呈逐年大幅遞增之勢，不斷增長的辦案任務與有限司法資源之間的矛盾日益突出，在案多人少的情況下，出現部分執行人員消極執行、拖延執行和選擇執行現象，反過來加劇了執行難。

　　六是少數人員或部門干預執行的現象仍有發生。(完)