全國政協(xié)委員趙光育：醫(yī)療器械招標急需規(guī)范管理

　　人民政協(xié)網(wǎng)北京3月13日訊(記者 李木元) “一味地追求低價,招標層級太多,價格不統(tǒng)一等等,目前在醫(yī)療器械招標采購方面存在很多亂象,已經(jīng)限制了國產(chǎn)醫(yī)療器械的創(chuàng)新發(fā)展。” 全國政協(xié)委員、民進浙江省委會副主委趙光育在接受記者采訪時呼吁,有關(guān)部門應規(guī)范醫(yī)療器械招標采購市場,既讓患者受惠,也讓企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　在國際上,中國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的總量居世界第三位。從這個角度來看,我國醫(yī)療器械市場已經(jīng)比較龐大。不過,趙光育表示,整體來看,我國醫(yī)療器械科技創(chuàng)新水平依然比較落后,特別是高端醫(yī)療器械市場基本上被國外壟斷。“這種情況有一定的客觀原因,比如整個產(chǎn)業(yè)的底子薄、起步晚,在生產(chǎn)工藝、檢驗檢測、審批監(jiān)管等方面與國外存在較大差距,另一方面和我們的政策不完善、執(zhí)行不到位也有關(guān)。典型的就是招標定價環(huán)節(jié)存在諸多亂象。”

　　趙光育曾調(diào)研過浙江省的一些醫(yī)療器械企業(yè),發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械招標的審批比較亂,省級、市級、縣級包括醫(yī)院都要招,企業(yè)為了參與各種招標,忙得暈頭轉(zhuǎn)向,成本大大增加。“招標的時間也比較亂,有的地方一年招一次,有的地方兩年招一次,有的三年五年才招一次,企業(yè)難以應對。”

　　趙光育還指出,醫(yī)療器械的招標定價也不統(tǒng)一,同樣一個產(chǎn)品在省內(nèi)各地區(qū)的價格不統(tǒng)一;一味的低價政策,先上市的原創(chuàng)產(chǎn)品定價低于后上市的跟進產(chǎn)品,嚴重影響企業(yè)創(chuàng)新的積極性;價格制定體系比較僵化,CPI在漲,人力成本也在漲,可招標價格連續(xù)幾年不做調(diào)整;新進來的外省市產(chǎn)品可以定一個新的價格,而本省市原來的產(chǎn)品招標價不動。

　　“還有一個很重要的問題,就是國內(nèi)國外產(chǎn)品同質(zhì)不同價。” 趙光育表示,不是所有國產(chǎn)醫(yī)療器械都比國外落后,比如國產(chǎn)心臟支架與進口心臟支架在質(zhì)量上幾乎沒差別,但是進口產(chǎn)品的定價幾乎是國產(chǎn)產(chǎn)品的2倍,嚴重挫傷國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)的創(chuàng)新積極性。

　　醫(yī)療器械是國家重點推動的健康服務(wù)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè),也是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一。為此,趙光育建議規(guī)范醫(yī)療器械招標采購市場,嚴格執(zhí)行國家衛(wèi)計委出臺的招標采購政策,減少招標環(huán)節(jié),統(tǒng)一定價并根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平科學地、及時地調(diào)整定價,給企業(yè)留出一定利潤空間,保證企業(yè)良性發(fā)展。

　　“洋品牌一家獨大的局面一旦形成,扭轉(zhuǎn)過來就比較困難。” 趙光育還建議,國家應啟動重大專項扶持國產(chǎn)醫(yī)療器械創(chuàng)新;企業(yè)創(chuàng)新也要與國際接軌。對于質(zhì)量穩(wěn)定的國產(chǎn)醫(yī)療器械,政府部門也應該通過招標采購、醫(yī)保報銷等手段引導醫(yī)院提高使用率。“醫(yī)生也要及時推介,作為患者也應逐漸轉(zhuǎn)變思想,并不是所有醫(yī)療器械都是進口的好,有些國產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價廉,是值得信賴的。”