民告官有多難？華陰政府被起訴半年不應(yīng)訴不出庭

　　原標(biāo)題：因土地問題被市民起訴 華陰市政府“置之不理”

　　華商報渭南訊（記者 王培民）自己的土地使用證被政府變更登記在別人名下，七旬婦狀告華陰市政府違法行政，要求恢復(fù)自己的土地使用權(quán)。在半年訴訟期內(nèi)，被告華陰市政府既不應(yīng)訴也不出庭，渭南中院作出并送達行政判決后，華陰市政府依然不聞不問。

　　昨日上午，該案審判長、渭南中院行政庭副庭長王洪池告訴華商報記者，該案是近兩年來渭南中院審理的200多起民告官案件中，唯一一起政府被告既不應(yīng)訴也不出庭的案件。

　　被告半年內(nèi)

　　未提交應(yīng)訴材料和答辯狀

　　2015年6月5日，華陰市70歲市民李女士狀告華陰市政府和第三人李某（李女士次子）。李女士認為，自己的土地使用證被華陰市政府的土地權(quán)屬登記機關(guān)變更登記在了李某名下，被告違反程序，未盡到審查責(zé)任和義務(wù)，侵犯了她的合法權(quán)益。

　　渭南中院立案后，于2015年6月29日向華陰市政府送達應(yīng)訴通知書及相關(guān)訴訟材料，但在規(guī)定的15日內(nèi)，甚至直到開庭的半年時間里，華陰市政府一直未提交相關(guān)應(yīng)訴材料和答辯狀。

　　2015年12月28日，渭南中院行政庭開庭審理此案，但被告華陰市政府及第三人李某經(jīng)合法傳喚均未到庭。法庭按照規(guī)定，缺席審理了李女士狀告華陰市政府、第三人李某土地行政登記一案。

　　法院判政府?dāng)≡V

　　認為其違反法定程序

　　李女士訴稱，2000年，她和丈夫取得了華陰市一塊土地使用權(quán)，有政府頒發(fā)的土地使用權(quán)證；2010年8月，夫妻倆將地塊交給次子李某有償使用，雖簽有贈與協(xié)議，但實際為租賃關(guān)系；2012年9月，華陰市政府在李女士夫婦不知情的情況下，將土地使用權(quán)變更到李某名下，還給李某頒發(fā)了土地使用證。

　　李女士請求法院撤銷政府頒發(fā)給第三人的土地使用證，恢復(fù)自己的土地使用證。

　　法院審理認為，被告華陰市政府當(dāng)庭不提供證據(jù)，視為沒有相應(yīng)證據(jù)，第三人李某也未提交證據(jù)；被告對土地使用權(quán)證變更登記事實不清，主要證據(jù)不足，又沒有提供變更登記程序的相關(guān)依據(jù)，違反法定程序。

　　2016年1月18日，渭南中院行政庭依法判決：撤銷被告華陰市政府為第三人頒發(fā)的國有土地使用證。案件受理費50元由華陰市政府負擔(dān)。

　　據(jù)悉，法院判決書通過掛號信郵寄送達后，華陰市政府在規(guī)定的15日內(nèi)未提起上訴，按規(guī)定其已無上訴權(quán)利。

　　200余起民告官案中

　　唯一一起被告缺席案件

　　昨日下午，王洪池告訴華商報記者，近兩年渭南中院行政庭審理了200多起民告官的行政案件，相關(guān)行政單位均能派員積極應(yīng)訴和參與庭審，唯有該案被告既不應(yīng)訴也不出庭。

　　陜西賽高律師事務(wù)所資深律師鄧建軍認為，該案是很普通的民告官案件，從法理角度講，被告不參與或者放棄訴訟是他的權(quán)利。但在推動依法治國的今天，華陰市政府應(yīng)積極帶頭參與訴訟，不應(yīng)訴、不出庭確有藐視法律之嫌，不愿意與普通百姓對簿公堂，也有不尊重之嫌。

　　渭南市委黨校教授雷轉(zhuǎn)運表示：“民告官是很正常的事，說明群眾法治意識的提升，作為被告的華陰市政府不是普通群眾被告，應(yīng)當(dāng)積極主動參與行政訴訟，而不是置之不理，應(yīng)帶頭普法，踐行依法治國基本方略，摒棄官僚意識和慣性思維。”

　　昨日下午，華商報記者多次電話、短信詢問華陰市政府及政府辦相關(guān)負責(zé)人，想了解政府方面不應(yīng)訴不出庭，也不上訴的原因，但截至昨晚發(fā)稿時，均未收到回復(fù)。