中新社北京12月2日電 (記者 魏晞)作為中國的“金融改革試驗(yàn)田”，上海自貿(mào)區(qū)金融領(lǐng)域“先行先試”的30條細(xì)則由中國人民銀行制定完成，并于12月2日以“意見”的形式正式公布。其中明確，上海自貿(mào)區(qū)要著力推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點(diǎn)。
中國人民銀行當(dāng)天公布的《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)中，首先明確了上海自貿(mào)區(qū)深化金融改革的三大原則，即：堅(jiān)持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)貿(mào)易投資便利化，擴(kuò)大金融對外開放，推動試驗(yàn)區(qū)在更高平臺參與國際競爭；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、先行先試，著力推進(jìn)人民幣跨境使用、人民幣資本項(xiàng)目可兌換、利率市場化和外匯管理等領(lǐng)域改革試點(diǎn)；堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)步推進(jìn)，“成熟一項(xiàng)、推動一項(xiàng)”，適時(shí)有序組織試點(diǎn)。
其中，廣受外界關(guān)注的四方面內(nèi)容，在《意見》中均有逐條體現(xiàn)。
一是探索投融資匯兌便利化，推動資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程，進(jìn)一步擴(kuò)大試驗(yàn)區(qū)對外開放，支持企業(yè)走出去。
二是擴(kuò)大人民幣跨境使用，使區(qū)內(nèi)企業(yè)和個(gè)人更加靈活使用本幣進(jìn)行跨境交易，降低匯兌成本，減少匯率風(fēng)險(xiǎn)。
三是穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化，加快改革進(jìn)程，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是深化外匯管理改革，進(jìn)一步減少行政審批，逐步建立與之相適應(yīng)的外匯管理體制。
這份《意見》中，對金融風(fēng)險(xiǎn)防范也著墨甚多，并制定了一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，實(shí)施全過程風(fēng)險(xiǎn)管理。
具體而言，上海自貿(mào)區(qū)將主要通過分賬核算管理的方式，企業(yè)開立自由貿(mào)易賬戶，服務(wù)試驗(yàn)區(qū)企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立試驗(yàn)區(qū)分賬核算單元，滿足區(qū)內(nèi)主體更加廣泛的涉外經(jīng)濟(jì)活動需求。中國人民銀行表示，將和上海市政府加強(qiáng)監(jiān)測分析，密切關(guān)注跨境異常資金的流動，并對區(qū)內(nèi)機(jī)構(gòu)實(shí)施分類管理。此外，還可根據(jù)形勢判斷，加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)短期投機(jī)性資本流動的監(jiān)管。
中國人民銀行表示，通過上述舉措，形成金融支持試驗(yàn)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資貿(mào)易便利化的可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新業(yè)務(wù)及管理模式，將助力試驗(yàn)區(qū)成為推進(jìn)改革和提高開放性經(jīng)濟(jì)水平的“試驗(yàn)田”。(完)
