衛(wèi)計委、審計署回應社會撫養(yǎng)費征收管理和審計等問題

　　國家衛(wèi)生計生委宣傳司副司長、新聞發(fā)言人姚宏文4日晚回應社會撫養(yǎng)費征收管理有關問題。他表示,國家衛(wèi)生計生委要求各地衛(wèi)生計生(人口計生)部門在當?shù)卣�府指導�?依法依規(guī)做好社會撫養(yǎng)費征收管理的各項工作,包括信息公開工作。

　　姚宏文說,征收社會撫養(yǎng)費有法可依。《人口與計劃生育法》第4l條規(guī)定:“不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應當繳納社會撫養(yǎng)費”;2002年國務院頒布了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》(國務院令第357號),規(guī)定了社會撫養(yǎng)費征收的基本標準、征收主體、征收原則、經(jīng)費管理及相關的法律責任等重要內容,并授權省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收標準;各地出臺的人口與計劃生育條例或社會撫養(yǎng)費征收管理辦法,對社會撫養(yǎng)費的征收作出了具體規(guī)定,要求基層計劃生育部門以《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和地方性法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),依法征收社會撫養(yǎng)費并及時足額上繳國庫。

　　姚宏文指出,社會撫養(yǎng)費納入地方政府預算管理。《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》明確規(guī)定,“社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫,按照國務院財政部門規(guī)定納入地方財政預算管理”。社會撫養(yǎng)費上繳國庫后,作為地方財政收入的一部分,由地方政府連同其他財政收入一起,統(tǒng)籌用于本地區(qū)各類公共服務和社會事業(yè)支出。因此,社會撫養(yǎng)費不屬于中央財政收入,也不屬于衛(wèi)生計生部門收入;社會撫養(yǎng)費的收入沒有對應的支出科目,也不允許與計劃生育支出掛鉤,更不是一一對應關系。

　　姚宏文同時表示,計劃生育工作所需經(jīng)費是由同級財政預算給予足額保障。各縣級人口計生部門作為社會撫養(yǎng)費征收的主體,應依法依規(guī)嚴格執(zhí)行,并及時上繳國庫。

　　審計署有關負責人4日接受新華社記者采訪時表示,已于9月3日收到律師關于社會撫養(yǎng)費的信息公開申請,審計署將依法依規(guī)辦理。

　　審計署8月30日在群眾路線教育實踐活動的相關會議上已提到,過去幾年,由于民生資金和項目涉及面廣、使用分散,受審計力量和技術方法的限制,對資金額相對較小、使用較為分散、涉及特定地區(qū)或特殊人群的農(nóng)田水利建設項目、社會撫養(yǎng)費、扶貧資金等未組織過全面審計,也未能全面掌握這些資金的底數(shù)。(記者呂諾、張曉松)