“求人之風(fēng)”為何愈演愈烈？(人民論壇)
我們常常看到這樣的社會(huì)現(xiàn)象：孩子上學(xué)，沒(méi)被正常錄取，走預(yù)留名額的路子需要求人；調(diào)動(dòng)工作，必要的手續(xù)之外，打通一些關(guān)節(jié)需要求人。國(guó)人的生活中，存在很多求人的事，求人的主體上至高級(jí)官員下至布衣百姓，求人的對(duì)象則包括掌握著大大小小權(quán)力和資源的官員或工作人員。
在求人的怪現(xiàn)狀里，原本靠制度、靠法律應(yīng)辦的事變得幾乎事事求人，使得人際關(guān)系變得復(fù)雜，從而形成了潛規(guī)則，衍生出權(quán)錢交易，也在客觀上助長(zhǎng)了特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。如果對(duì)求人之風(fēng)聽(tīng)之任之，人情世故自然成為比學(xué)識(shí)、能力更重要的“制勝因素”，不僅增加了社會(huì)生活的成本，而且把人的才華吸引到關(guān)系和鉆營(yíng)上，扼殺了社會(huì)的創(chuàng)新活力。
分析大多數(shù)“求人”案例不難發(fā)現(xiàn)，往往求人者有需求，而被求者則具有鉆法律空子的尋租能力，你求我應(yīng)、一拍即合。求人者為什么會(huì)有需求？歸根結(jié)底還是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)資源稀缺，供不應(yīng)求、僧多粥少。就拿孩子上學(xué)來(lái)說(shuō)，正是因?yàn)閮?yōu)質(zhì)教育資源稀缺、分布不平衡，才滋生出擇校的強(qiáng)烈需求。而被求者的尋租能力，則來(lái)自于兩個(gè)方面，一方面，改革不到位，原本靠市場(chǎng)機(jī)制配置資源，但很多地方行政權(quán)力多有干預(yù)，于是靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)、靠制度規(guī)范不如靠關(guān)系變通、靠求人擺平。另一方面，權(quán)力監(jiān)督遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，一些人把手中的權(quán)力當(dāng)成尋租工具，謀求法律之外的特權(quán)，為走后門洞開(kāi)方便之門。
人情世故本是一種正常的交際與生活方式，但是當(dāng)綠色交往日益稀缺、利益交換日趨流行，人情就會(huì)成為“債”，就可能異化為一種病態(tài)的社會(huì)現(xiàn)象，也會(huì)對(duì)那些人脈資源并不豐富的人形成“相對(duì)剝奪”，破壞社會(huì)公平正義。治理求人之風(fēng)，是一個(gè)巨大、復(fù)雜的課題，實(shí)際上就是實(shí)現(xiàn)從“靠關(guān)系”到“靠法律”、從“人情社會(huì)”到“法治社會(huì)”的轉(zhuǎn)變。
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