在全球經濟放緩背景下，中國經濟也告別高增長轉入中速增長軌道。距離到2020年實現全面建成小康社會目標只有7年時間，中國能否如期圓夢備受關注。
23日，在北京舉行的中國發展高層論壇2013年經濟峰會上，中外權威專家表示，盡管增速放緩，但中國經濟仍有很大增長潛力。不過要打開新增長潛力的大門，必須通過體制創新，釋放改革紅利。
釋放改革紅利 盼改革路線圖出臺
“以更大的政治勇氣和智慧，深入推進改革開放”。——今年的政府工作報告吹響了新一輪深化改革的號角。
“中國改革正處于關鍵時期。”新加坡國立大學東亞研究所所長鄭永年在峰會上說，中國經濟的增長速度正在放緩，未來10年至15年可能會維持6％到7％的中速增長。在這種背景下，中國發展的最大紅利是體制改革，尤其是體制的創新。
在美國耶魯大學高級研究員史蒂芬·羅奇眼中，國際金融危機爆發以來，中國經濟的快速增長為防止世界經濟走向蕭條作出了貢獻，在這一過程中，中國的經濟增長方式也有了明顯轉變。不過要實現經濟可持續的健康增長，中國仍有許多亟待改革之處。
羅奇指出，中國出口增長面臨的全球逆境，為中國以出口為導向的經濟增長帶來很大阻力。此外，內部發展不平衡，服務業發展不足，勞動密集型產業比重仍較大，投資和資源分布不均等依然存在的問題，都需要在改革中解決。
“對中國而言，今年要做的事情就是深入研究全面深化改革的頂層設計和規劃，明確提出改革的總體方案、路線圖和時間表。”國務院發展研究中心研究院吳敬璉在峰會上說。
他指出，從黨的十八大，到去年底中央經濟工作會議，再到今年兩會，全面深化經濟體制改革的目標越來越清晰，接下來關鍵是制定經濟體制改革的路線圖，并堅決執行落實。
挖掘新增長點 需用改革打開大門
盡管中國未來經濟增速會放緩，但出席峰會的經濟學家普遍認為，從全球范圍看中國經濟增速仍是相當高的，不會影響到2020年全面建成小康社會目標的實現，中國經濟總量到2020年仍有可能接近甚至超過美國成為全球最大經濟體。
“要實現這些目標，關鍵在于挖掘未來中國新的經濟增長潛力。”國務院發展研究中心副主任劉世錦說。
劉世錦指出，新型城鎮化、產業和消費升級，都將成為支撐中國經濟持續發展的新增長點。以城鎮化為例，中國城鎮化率未來至少還有20個百分點以上的增長空間，意味著還將有兩億多人成為城鎮居民，這些人進入城市后其消費水平有望增長30％左右。
“城鎮化將支撐中國經濟長期穩定增長。”鄭永年指出，要挖掘城鎮化的增長潛力，中國需要深化諸多體制改革，最主要是農村土地制度改革，保障農民權益。
不過，劉世錦強調，中國現在面臨的最大問題是如何打開這些新增長點的大門。根本出路在于深化改革，挖掘增長潛力，由過去的粗放經營變為今后的精耕細作。
對此，吳敬璉指出，釋放經濟增長潛力，中國目前改革的核心是如何完善市場機制建設，亟待加快推進商品及生產要素等價格改革，深化政府管理職能改革。同時，要配套推進財政、金融、社會保障體系、國有資本經營等重點領域的改革。
