走進肖杰的房間，到處可見大大小小、不同版本的三沙地圖，這位全國人大代表，三沙市首任市委書記、市長對這些地圖可謂“倒背如流”。
“這里是三沙最南端，北緯3度35分，這個就是曾母暗沙。”指著地圖上的一組暗沙，肖杰對記者說，所以說三沙是中國最南端的城市。
2012年6月21日，三沙市正式設立。
從設立的那一天起，三沙就貼滿了各式標簽：島嶼面積13平方千米，海域面積260多萬平方千米……三沙是中國最年輕、最小陸地面積、最大海域面積、最少人口的城市。
在談到當這座“特殊”城市的市長有何感受，肖杰坦言：“一方面感覺很幸運、很特別，因為這是一份獨一無二的事業，另一方面也很有壓力，因為三沙建設連帶著國家的大局，必須成功，不能失敗。”
“這里是西沙群島，上面最大的島就是永興島，市政府就在這里。” 打開一份永興島地圖，肖杰邊指點邊告訴記者，“這里是機場跑道，這里是碼頭，這是北京路、海南路……
談起第一次到三沙的感受，肖杰記憶猶新。2011年，三沙尚未設市，從顛簸了十幾個小時的船上走下來，肖杰被眼前近乎原始的狀態震撼了，住房是居民自己搭建的，飲用水等生活必需品都需從島外運來，甚至與外界的聯系也只能靠每個村委會的一部海事衛星電話。
“沒有設市之前，這里的居民一個月也出不了一次島，居民生活條件的艱苦、寂寞的心情可以想象。”肖杰說。
于是，三沙一設市，肖杰就將解決交通問題作為“起步”。如今，每周都有往返三沙的游輪，還專門有較大型游輪承擔補給等任務。“隨著交通等基礎設施的改善，三沙的城市功能正在逐步健全中。”肖杰介紹。
“三沙主要是這幾個島住人。”在一份彩色地圖前，肖杰將一個個島指給記者，永興島、趙述島、鴨公島……大部分的居民都是漁民，一共組成了5個村委會。
一島一嶼、一草一木，風風火火工作了200多天，肖杰對三沙的一切充滿了感情，尤其是當地老百姓。
“我這個市長，主要就是管老百姓生活中那些事，包括一滴水、一餐菜。三沙的建設是大家共同的努力，必須認真為老百姓服務，真情投入。如果干不好，老百姓就該把我丟到海里去了。”肖杰笑著說。
當地老百姓更是人人都認識這位已經被曬得黝黑、脫了幾層皮的市長。今年除夕，肖杰和當地老百姓一起過新年，他帶來了新鮮的蔬菜，一些老百姓高興地用海南話招呼大家：“趕快去！趕快去！”
擺在面前的一幅幅三沙地圖，藍色的海域圖上，一個個島嶼星羅棋布。肖杰說，三沙有很美麗的風光，在三沙建設中，我喜歡用“志存高遠”這個詞，三沙的建設是以天來算的，一天都不耽誤，今后仍要步步為營、扎實做好各項工作。
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