民政部：蘭考大火暴露孤兒救助體系漏洞

　　昨日，民政部公開回應“河南蘭考7名孤兒和棄嬰命喪民居火災”事件。民政部稱，蘭考火災事件暴露了兒童救助保護體系存在孤兒棄嬰發現、報案、移送網絡體系不夠健全、多數縣（市、區）無專門的兒童社會福利機構等問題，民政部門將從中吸取深刻教訓，主動做好對個人和民辦機構收留孤兒的管理，全面提高孤兒收留養育能力。

　　但針對愛心人士、民間機構主動收留撫養孤兒的情形，民政部門應承擔何種責任，民政部的回應并未提及�！⌒戮﹫笥浾� 陳博

　　【現狀】

　　有的“民間收留孤兒”漸成規模

　　昨日下午，民政部官網發表題為《民政部回應河南蘭考火災事件：我國孤兒收留養育能力亟待全面提高》的消息。該文通過問答體形式介紹了我國現有孤兒數量及養育模式、兒童福利機構建設和民政部近期部署等幾方面的情況。

　　我國現有孤兒61.5萬名

　　民政部相關負責人稱，我國現有失去父母、查找不到生父母的未滿18周歲的未成年人（即“孤兒”）61.5萬名。按法律規定，結合我國國情，對孤兒和棄嬰，采取分散與集中養育相結合的方式，民政部門福利機構主要負責查找不到監護人、監護人無力撫養和未被收養的孤兒、棄嬰，發揮著兜底保障作用。收養主體目前有政府、個人、社會組織。其中，民政部門兒童福利機構養育的孤兒有10.9萬名，由親屬養育、其他監護人撫養和一些個人、民間機構撫養的孤兒有50多萬名。

　　他介紹，目前，省一級有獨立的兒童福利機構9家，地一級有獨立的兒童福利機構333家，縣一級有獨立的兒童福利機構64家，800多家社會福利機構設立了兒童部。但多數縣（市、區）沒有專門的兒童社會福利機構。

　　“家庭寄養利于孤兒成長”

　　該負責人指出，需要說明的是，國內外孤兒養育經驗表明，福利機構養育不是最好的方式，近年來各地福利機構探索家庭寄養方式，有利于孤兒回歸家庭、健康成長。

　　民政部在上述回應中稱，按民政部規定，社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，應與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦。同時，在實踐中，社會上一些愛心人士和民間機構出于善意和愛心，主動收留撫養一些孤兒、棄嬰，一些撿拾人發現了孤兒、棄嬰后也向這些集中收留孤兒的個人和民辦機構送，有的漸漸形成規模。

　　但對于實踐中個人和民辦機構集中收留孤兒的情況，民政部門該承擔什么責任？上述消息并未提及。