又到一年中最冷的時(shí)候了，北方早已開(kāi)始集中供暖，而生活在南方的人們，則要用五花八門(mén)的方式解決溫暖的問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于希望南方也采取集中供暖的呼聲很高，呼吁各地重視市民的冬季采暖需求。
“都是南方，湖南和海南能比啊？”這句話(huà)引起了很多南方人的共鳴，以一條線(xiàn)來(lái)劃分采暖區(qū)域，讓不少生活在秦嶺淮河以南省市的居民認(rèn)為不公平。
事實(shí)上，近年來(lái)，南方是否需要集中供暖的話(huà)題一直被爭(zhēng)論不休。2010年兩會(huì)期間，湖南省人大代表吳和枝曾提交《關(guān)于南方地區(qū)集中供暖的建議》。建議南方地區(qū)集中供暖應(yīng)該納入國(guó)家“十二五”建設(shè)規(guī)劃，由國(guó)、省兩級(jí)按重點(diǎn)工程項(xiàng)目全額投入建設(shè)資金，并將城鄉(xiāng)居民供暖補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。
而在2012年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員張曉梅遞交提案，建議南方地區(qū)冬天實(shí)行集中供暖。不過(guò)，上述提案并沒(méi)有得到政策層面的認(rèn)可，持反對(duì)意見(jiàn)者多認(rèn)為，在南方地區(qū)集中供暖難度大，且能耗更大。目前南方集中供暖的呼聲仍是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。
百年分界線(xiàn)
傳統(tǒng)意義上的“中國(guó)南方”，指我國(guó)秦嶺淮河以南的全部區(qū)域。新中國(guó)成立后，按照有關(guān)規(guī)定，我國(guó)采暖地區(qū)一般是累年月平均溫度低于或等于5℃的天氣超過(guò)90天的華北、東北、西北地區(qū)，南北供暖的分界線(xiàn)是秦嶺—隴海線(xiàn)，北方地區(qū)集中供暖室溫標(biāo)準(zhǔn)為16℃—18℃。
“解放初期，國(guó)家制定秦嶺淮河供暖線(xiàn)，從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考慮是合理的。改革開(kāi)放三十多年，國(guó)力增強(qiáng)，人民生活水平提高，南方部分城市提出集中供暖的要求也是正當(dāng)?shù)摹！睆垥悦吩谔岚钢蟹Q(chēng)。
事實(shí)上，中國(guó)南北方分界線(xiàn)已劃定102年，最初僅為供作參考用。這條分界線(xiàn)是1908年由中國(guó)地學(xué)會(huì)(即現(xiàn)在的中國(guó)地理學(xué)會(huì))首任會(huì)長(zhǎng)張相文，從自然地理分區(qū)的角度出發(fā)提出。“北嶺淮水”這條線(xiàn)，從海濱到江蘇淮安，再到河南信陽(yáng)，一直到陜西安康，長(zhǎng)約上千公里寬約數(shù)十公里。在歷史發(fā)展過(guò)程中，這條線(xiàn)也是中國(guó)南北地理氣候的分界帶。這種分界線(xiàn)兩邊的氣候差異大，主要意義是對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖ鹬鴧⒖甲饔谩?/p>
據(jù)主管城鎮(zhèn)供熱的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興透露，由于當(dāng)年“能源奇缺”，周恩來(lái)總理親自主導(dǎo)以秦嶺、淮河為界，劃定北方集中供暖區(qū)。劃定理由是累年日平均氣溫穩(wěn)定低于或等于5℃的日數(shù)大于或等于90天被界定為集中供暖的地區(qū)，主要包括華北、東北、西北等地區(qū)。
“供暖主要是從人對(duì)溫度的感受出發(fā)，因此建設(shè)部并不應(yīng)該以南北方分界線(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定集中供暖的分界線(xiàn)。該分界線(xiàn)制定到現(xiàn)在已過(guò)百年，隨著全球氣候變化，厄爾尼諾等現(xiàn)象導(dǎo)致極端氣候頻現(xiàn)，冰雪南移，特別是2008年南方地區(qū)大面積雪災(zāi)，湖南全省大部分地區(qū)的氣溫就已經(jīng)跌至零下；2009年1月上海曾出現(xiàn)零下8℃等氣溫，并在0℃間浮動(dòng)持續(xù)一周左右。這種南北分界線(xiàn)一刀切來(lái)決定是否集中供暖的做法，對(duì)接近分界線(xiàn)的周邊地區(qū)來(lái)說(shuō)并不算合理。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)分析稱(chēng)。
不過(guò)，并非所有人均認(rèn)可應(yīng)在南方地區(qū)集中供暖，一位能源業(yè)觀察人士認(rèn)為，“秦嶺淮河是中國(guó)自然地理特征的最重要的分界線(xiàn)，氣候、地貌、植被等，秦嶺南北區(qū)別很大，我認(rèn)為以此作為南北方是否集中供暖的分界線(xiàn)比較合理。”
集中供暖難度大
正當(dāng)為南方是否集中供暖仍爭(zhēng)論不休時(shí)，一些南方城市已悄然開(kāi)始了供暖動(dòng)作，武漢市就是其中的先行者。
早在2005年開(kāi)始，武漢啟動(dòng)“冬暖夏涼”工程，并將其納入“十二五”規(guī)劃，其目標(biāo)是到“十二五”末，集中供熱制冷覆蓋區(qū)域達(dá)500平方公里，服務(wù)人口160萬(wàn)人。
公開(kāi)資料顯示，2006年底，武漢德威熱力有限公司和武漢市發(fā)改委簽訂協(xié)議，投資達(dá)50億元率先在武昌啟動(dòng)“冬暖夏涼”工程，主要依靠武昌、青山的熱電廠(chǎng)提供熱源，以水作熱媒，將熱電廠(chǎng)發(fā)電后抽出的熱能向用戶(hù)提供集中供暖、生活熱水和制冷等，可滿(mǎn)足武昌、洪山、青山30萬(wàn)人口的用熱需求。按照武漢市發(fā)改委規(guī)劃，2010年武漢“冬暖夏涼”工程力爭(zhēng)形成覆蓋面積60—80平方公里的規(guī)模。
“要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須解決熱源問(wèn)題。”德威熱力有限公司項(xiàng)目經(jīng)理凱華透露，目前集中供暖方式比較單一，主要包括兩種，一是利用熱電廠(chǎng)發(fā)電余熱供暖，二是利用天然氣集中供暖。由于武漢市三環(huán)線(xiàn)內(nèi)設(shè)有“禁燃區(qū)”，發(fā)電廠(chǎng)只用天然氣等清潔能源發(fā)電，目前“冬暖夏涼”工程基本是熱電廠(chǎng)利用天然氣發(fā)電產(chǎn)生的余熱供暖，若天然氣緊張，集中供暖就很難實(shí)現(xiàn)。
公開(kāi)資料顯示，目前，合肥、南京、杭州、揚(yáng)州、南通等長(zhǎng)江沿線(xiàn)城市都已實(shí)現(xiàn)部分小區(qū)的集中供暖。2010年8月頒布的《江蘇省節(jié)約能源條例(修訂草案)》亦提出，“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市熱力規(guī)劃，推廣熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱……新建的開(kāi)發(fā)區(qū)和有條件的城鎮(zhèn)、住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)集中供熱。”
“像我們南通已經(jīng)有很多新小區(qū)開(kāi)始進(jìn)行集中供暖了，比如南通市的公務(wù)員小區(qū)采用的是污水源熱泵技術(shù)進(jìn)行取暖，而有些高檔新建商住樓也采用地源熱泵集中供暖，附近鹽城的一些新建高檔樓盤(pán)也開(kāi)始集中供暖了。因?yàn)槟戏蕉焯鞖馓洌泄┡呀?jīng)成為新樓房銷(xiāo)售的主要噱頭，號(hào)稱(chēng)節(jié)能型樓盤(pán)，而對(duì)老小區(qū)來(lái)說(shuō)，集中供暖的可能性很小。”無(wú)錫市建筑研究院設(shè)備總工程師沈和榮告訴時(shí)代周報(bào)。
在沈和榮看來(lái)，作為一個(gè)南方人，他很理解渴望集中供暖的愿望，但從專(zhuān)業(yè)角度講，南方并不適合像北方那樣進(jìn)行大規(guī)模集中供暖，南方以山地、丘陵地形為主，地形復(fù)雜，城鎮(zhèn)居民居住較為分散，如果采取集中供暖，管道等供暖設(shè)備建造成本較高，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化供暖，即便實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化供暖，高昂的建造成本均攤到每個(gè)用戶(hù)上也是一筆不菲的經(jīng)濟(jì)開(kāi)銷(xiāo)。
此外，若實(shí)行大面積集中供暖，則必須對(duì)城市管網(wǎng)進(jìn)行改造，而南方建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和北方存在很大差異，為了適應(yīng)潮濕炎熱的氣候，在設(shè)計(jì)理念上南方樓宇建筑更注重通風(fēng)設(shè)計(jì)，保暖性能不高，加之南方氣候冬季陰冷潮濕無(wú)孔不入，難以實(shí)現(xiàn)集中供熱。
“與北方相比，南方供暖時(shí)間短，設(shè)備建成后使用率低，將造成設(shè)備浪費(fèi)，增加年運(yùn)行費(fèi)用。而且對(duì)于南方居民而言，已經(jīng)習(xí)慣冬季的濕冷氣候，如果突然增加集中供暖，可能導(dǎo)致居民身體的不適應(yīng)。”沈和榮說(shuō)。
最大爭(zhēng)議在能耗
除了每家每戶(hù)的經(jīng)濟(jì)賬，南方集中供暖的最大爭(zhēng)議是能耗問(wèn)題。
“南方不適合集中取暖，能耗太大。分戶(hù)采暖完全跟據(jù)各家需要控制開(kāi)關(guān)時(shí)間；集中采暖一運(yùn)轉(zhuǎn)就是全時(shí)段的，不需要的時(shí)候也無(wú)法關(guān)閉，這中間浪費(fèi)非常大，再加上系統(tǒng)供暖管道的消耗，總體耗能非常大。”北京易肯建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司總裁李文捷認(rèn)為，南方不需要統(tǒng)一取暖，而應(yīng)根據(jù)各家各戶(hù)情況靈活掌握。
在2012年3月召開(kāi)的“第八屆綠色建筑大會(huì)”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興公開(kāi)表態(tài)，不能把集中供熱盲目地照搬到秦嶺淮河以南，這對(duì)能源消耗是巨大威脅。
我國(guó)暖通界權(quán)威專(zhuān)家、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授江億則認(rèn)為，目前南方地區(qū)集中供暖的嘗試并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)嚴(yán)格論證。長(zhǎng)江以南有采暖需求的城市，居民采暖以電暖器、熱泵空調(diào)等為主，目前其采暖能耗為每平方米每年6到8度電，按照發(fā)電能耗折合為兩到三公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，而北方集中供熱地區(qū)的采暖能耗達(dá)到每平方米每年20公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，做得好的也在15公斤標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
按近年來(lái)有采暖呼聲的武漢、長(zhǎng)沙、重慶、南京、上海等長(zhǎng)江沿岸城市住宅面積約為40億平方米計(jì)算，如果每平方米多五公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，總額就將增加2000萬(wàn)噸，而我國(guó)目前城市建筑運(yùn)行能耗為5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于增加了城市建筑總能耗的4%。
長(zhǎng)久以來(lái)，南方地區(qū)居民采取的是采暖設(shè)備屋里有人則開(kāi)，無(wú)人則關(guān)，而且即使采暖設(shè)備運(yùn)行，屋子里的溫度一般也不會(huì)像北方集中供暖住宅那樣動(dòng)輒達(dá)到20℃。正因此，南方實(shí)現(xiàn)了只是北方地區(qū)六分之一或七分之一的采暖能耗。
相關(guān)資料顯示，滬、皖、蘇、浙、贛、湘、鄂、川、渝、閩等不屬于集中供暖的采暖電耗從1996年的不到1億度已經(jīng)飆升至2010年的390億度。
“現(xiàn)在南方很多家庭取暖主要依靠空調(diào)，這種取暖方式電耗相當(dāng)大。”沈和榮介紹，現(xiàn)在相對(duì)經(jīng)濟(jì)的是鋪地暖，主要工藝是濕式和干式兩種鋪法。
“濕式鋪法主要是利用地源熱泵取暖，特點(diǎn)是熱得慢退得也慢，每月每百平方米的費(fèi)用是1200—1500元。干式鋪法主要是壁掛爐，利用天然氣采暖。比濕式鋪法節(jié)約40%—50%。如果用空調(diào)，同等面積下為1800—2000元。所以用地暖的能效比更高一點(diǎn)。”
而在第八屆綠色建筑大會(huì)上，仇保興還提出一個(gè)重要的采暖方式—熱電聯(lián)供，也叫做熱電聯(lián)產(chǎn)，是熱力發(fā)電廠(chǎng)通過(guò)一定的方法，在向用戶(hù)輸出電負(fù)荷的同時(shí)，也向用戶(hù)輸出熱負(fù)荷，熱電聯(lián)產(chǎn)可大幅提高熱電廠(chǎng)的熱效率。（時(shí)代周報(bào)）
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